1
張國光
某電纜公司遇到一件撓頭事。日前,他們?cè)谒拇ü膊肯姥芯克〉玫哪突痣娎|檢驗(yàn)報(bào)告已到期,用戶等著要新報(bào)告,繼續(xù)送樣檢驗(yàn)吧,卻又聽說將要把耐火電纜列入生產(chǎn)許可證管理,并且還指定必須把樣品送上海的國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)。可是,等了幾個(gè)月之后,又聽說生產(chǎn)許可證不管耐火電纜,白白地浪費(fèi)了時(shí)間。筆者咨詢了幾家生產(chǎn)阻燃電纜和耐火電纜的企業(yè),他們的反應(yīng)也是有些茫然。這究竟是怎么回事呢?難道阻燃和耐火電纜真成了 "三不管"產(chǎn)品?
阻燃電纜、耐火電纜產(chǎn)品主要用于工業(yè)民用建筑、地鐵、機(jī)場(chǎng)等對(duì)電纜的安全要求比較高的地方。筆者了解到,這兩類產(chǎn)品以往是由各省的公安消防廳管理的,實(shí)行的是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。后來,由于國家公安部把阻燃和耐火電纜從《消防產(chǎn)品目錄》中取消了,各省消防廳就不再明文管理這兩類產(chǎn)品了。公安部四川消防研究所涂料電纜辦公室主任程道彬表示,這實(shí)際上是消防部門監(jiān)督管理方式的轉(zhuǎn)變,從市場(chǎng)準(zhǔn)入到許可證管理,更符合國際慣例。目前,公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心正在討論對(duì)這兩類產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可制度, "正準(zhǔn)備材料,最近就要報(bào)國家質(zhì)監(jiān)總局認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì)批準(zhǔn)。"程道彬透露:"如果順利的話,估計(jì)年內(nèi)認(rèn)證工作就能開始。"所以,消防部門對(duì)這兩類電纜產(chǎn)品的管理正處于兩種管理方式的過渡期,現(xiàn)時(shí)消防部門仍要求電纜廠把產(chǎn)品樣品送到四川公安部消防研究所或者天津消防研究所檢驗(yàn),憑該所的合格檢驗(yàn)報(bào)告可以銷售阻燃和耐火電纜。"消防部門監(jiān)管并沒有放松,除了要檢查這兩種電纜是否有合格檢驗(yàn)報(bào)告之外,還要檢驗(yàn)是否符合行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范。因?yàn),許多行業(yè)領(lǐng)域都有自己對(duì)這兩類產(chǎn)品的規(guī)范,比如電力、礦山等。"不可否認(rèn)的是這段過渡期也確實(shí)出現(xiàn)了假冒偽劣產(chǎn)品增多的現(xiàn)象。然而,"三不管"的說法還是有些夸大其詞。
既然如此,要把耐火電纜列入生產(chǎn)許可證管理,并且還指定必須把樣品送上海的國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)。這種說法又是怎么回事呢?
筆者在全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室機(jī)械產(chǎn)品審查部了解到,《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事實(shí)細(xì)則修改稿》正在進(jìn)行中,有初步想法規(guī)定把阻燃電纜和耐火電纜列入生產(chǎn)許可證管理范圍之內(nèi),但是有一道障礙無法逾越, "這兩類電纜至今沒有國家標(biāo)準(zhǔn),我們無法核發(fā)生產(chǎn)許可證。"審查部的一位工作人員稱。
阻燃電纜和耐火電纜在國內(nèi) 20世紀(jì)90年代初出現(xiàn),2000年后發(fā)展很快。據(jù)專業(yè)人士預(yù)測(cè),10年之內(nèi)阻燃電纜和耐火電纜的市場(chǎng)容量將達(dá)到150億元。但是到目前為止,還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)。電纜行業(yè)制定了這兩類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),不過只是燃燒性能標(biāo)準(zhǔn)。2001年8月,公安部頒布了《公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)阻燃、耐火電纜的燃燒性能、人身安全、機(jī)械性能等等都進(jìn)行了規(guī)定,為企業(yè)生產(chǎn)開發(fā)、消防部門的監(jiān)督、用戶的采購提供了比較完整的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
筆者也查閱了國家
6
阻燃耐火電纜試驗(yàn)和技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)很多!有國家、部級(jí)、地方標(biāo)準(zhǔn)都有!
首先公安部標(biāo)準(zhǔn)就有明確要求!三C沒有列入,是因?yàn)槿鼵規(guī)定范圍有限!
充斥市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)五花八門,其實(shí)GB/T19666、GB/T19216和GB/T18380這兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是我們參照的最好選擇,其它標(biāo)準(zhǔn)如公安部、建設(shè)部,上海市規(guī)范和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是有局限性的,沒有普遍性和相容性。
希望大家看看標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)證制度和生產(chǎn)許可證是政府和行業(yè)內(nèi)搞得一些行為,是一種資質(zhì)考試!如公安部進(jìn)入則要認(rèn)證GA306標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)我看此標(biāo)準(zhǔn)雖嚴(yán),但規(guī)范性也較差。
7
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB20286-2006《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》(以下簡稱GB20286-2006)及《阻燃制品標(biāo)識(shí)管理辦法》(試行)分別于去年3月1日和
