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[標準信息] 環(huán)境法規(guī)集

P:2006-08-30 19:17:42

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目前大家在逐漸申請ISO14000﹐會用到相應的法律法規(guī)﹐相應內(nèi)容如下。

中華人民共和國環(huán)境保護法

(2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)

第一章 總則

第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展,制定本法。

第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第三條 本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。

第四條 國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。  

第五條 國家鼓勵環(huán)境保護科學教育事業(yè)的發(fā)展,加強環(huán)境保護科學技術(shù)的研究和開發(fā),提高環(huán)境保護科學技術(shù)水平,普及環(huán)境保護的科學知識。

第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

第七條 國務院環(huán)境保護行政主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門,對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  國家海洋行政主管部門、港務監(jiān)督、漁政、漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門,依照有關法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門,依照有關法律的規(guī)定對資源的保護實施監(jiān)督管理。

第八條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第九條 國務院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。  

第十條 國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家污染排放標準。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。

  凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的,應當執(zhí)行地方污染物排放標準。

第十一條 國務院環(huán)境保護行政主管部門建立監(jiān)測制度,制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關部門,組織監(jiān)測網(wǎng)絡,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。

  國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門,應當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。

第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,應當會同有關部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價,擬定環(huán)境保護規(guī)劃,經(jīng)計劃部門綜合平衡后,報同級人民政府批準實施。

第十三條 建設污染環(huán)境的項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

  建設項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后,計劃部門方可批準建設項目設計任務書。  

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門;有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關應當為檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。

第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,由有關地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,作出決定。  

第三章 保護和改善環(huán)境

第十六條 地方各級人民政府,應當對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責,采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。

第十七條 各級人民政府對具有代表性各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施加以保護;嚴禁破壞。

第十八條 在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施;建設其他設施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,限期治理。  

第十九條 開發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。

第二十條 各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,防治土壤污染、土地沙化、漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,推廣植物病蟲害的綜合防治,合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

第二十一條 國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程建設和海洋石油勘探開發(fā),必須依照法律的規(guī)定,防止對海洋環(huán)境的污染等。
第二十二條 制定城市規(guī)劃,應當確定保護和改善環(huán)境的目標和任務。

第二十三條 城鄉(xiāng)建設應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,保護植被、水域或自然景觀,加強城市園林、綠地和風景名勝區(qū)的建設。

第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護工作納入計劃,建立環(huán)境保護責任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。

第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝,采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

第二十六條 建設項目中防治污染的設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

 防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置,確有必有拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。

第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,必須依照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。

第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位,依照國家規(guī)定繳納超標準排污費,并負責治理。水污染防治法另有規(guī)定的,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。

  征收的超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用,具體使用辦法由國務院規(guī)定。

第二十九條 對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。   中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務。

第三十條 禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設備。

第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調(diào)查處理。   可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當采取措施,加強防范。

第三十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門,在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時,必須立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫扇嗣裾扇∮行Т胧,解除或者減輕危害。

第三十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質(zhì)的物品,必須遵守國家有關規(guī)定,防止污染環(huán)境。

第三十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。

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P:2006-08-30 19:18:00

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第五章 法律責任

第三十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:

 。ㄒ唬┚芙^環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;

 。ǘ┚軋蠡蛘咧e報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的;

 。ㄈ┎话磭乙(guī)定繳納超標準排污費的;

 。ㄋ模┮M不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設備的;

 。ㄎ澹⿲a(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。

第三十六條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。

第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設施,污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處罰款。

第三十八條 對違反本法規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門。根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的,對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。  

第三十九條 對限期治理逾期未完成治理的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外,可以根據(jù)所造成危害后果處以罰款,或者責令停業(yè)、關閉。

  前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關閉,由作出限期治理決定的的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉,須報國務院批準。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;以復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。  

第四十一條 造成環(huán)境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照省委規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當事人對處理決定不服的?梢韵蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人也可以直接向人民法院直起訴。

  完全由于不可抗拒的自然災害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承擔責任。

第四十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。

第四十三條 違反本法規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,對直接責任人員追究刑事責任。

第四十四條 違反本法規(guī)定,造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動植物等資源的破壞的,依照有關法律的規(guī)定承擔法律責任。

第四十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章

第四十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護有關的國際條約,同中華人民共和國的法律有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十七條 本法自公布之日起施行。《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》同時廢止。 水污染防治,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條 本法自2002年10月1日起施行。

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P:2006-08-30 19:20:10

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中華人民共和國水污染防治法

1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過

根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議
《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》修正

第一章 總 則

第一條

為防治水污染,保護和改善環(huán)境,以保障人體健康,保證水資源的有效利用,促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展,特制定本辦法。

第二條

本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治另由法律規(guī)定,不適用本法。

第三條

國務院有關部門和地方各級人民政府,必須將水環(huán)境保護工作納入計劃,采取防治水污染的對策和措施。

第四條

各級人民政府的環(huán)境保護部門是對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關。各級交通部門的航政機關是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關。各級人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的水源保護機構(gòu),結(jié)合各自的職責,協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條

一切單位和個人都有責任保護水環(huán)境,并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。因水污染危害直接受到損失的單位和個人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。


第二章 水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定

第六條

國務院環(huán)境保護部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未規(guī)定的項目,制定地方補充標準,并報國務院環(huán)境保護部門備案。

第七條

國務院環(huán)境保護部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方水污染物排放標準;對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護部門備案。凡是向已有地方污染物排放標準的水體排放污染物的,應當執(zhí)行地方污染物排放標準。

第八條

國務院環(huán)境保護部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應當根據(jù)水污染防治的要求和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。


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P:2006-08-30 19:20:41

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第三章 水污染防治的監(jiān)督管理

第九條

國務院有關部門和地方各級人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源的時候,應當統(tǒng)籌兼顧,維護江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,維護水體的自然凈化能力。

第十條

防治水污染應當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃,由國務院環(huán)境保護部門會同計劃主管部門、水利管理部門等有關部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務院批準。
其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃,根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況,由省級以上人民政府環(huán)境保護部門會同水利管理部門等有關部門和有關地方人民政府編制,報國務院或者省級人民政府批準?缈h不跨省的其他江河的流域水污染防治規(guī)劃由該省級人民政府報國務院備案。
經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關的批準。
縣級以上地方人民政府,應當根據(jù)依法批準的江河流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期和年度計劃。

第十一條

國務院有關部門和地方各級人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局,對造成水污染的企業(yè)進行整頓和技術(shù)改造,采取綜合防治措施,提高水的重復利用率,合理利用資源,減少廢水和污染物排放量。

第十二條

縣級以上人民政府可以對風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體,劃定保護區(qū),并采取措施,保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標準。

第十三條

新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設項目可能產(chǎn)生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治的措施,按照規(guī)定的程序報經(jīng)有關環(huán)境保護部門審查批準。在運河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設置排污口,應當經(jīng)過有關水利工程管理部門同意。
建設項目中防治水污染的設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。防治水污染的設施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗,達不到規(guī)定要求的,該建設項目不準投入生產(chǎn)或者使用。環(huán)境影響報告書中,應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。

第十四條

直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當按照國務院環(huán)境保護部門的規(guī)定,向所在地的環(huán)境保護部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治水污染方面的有關技術(shù)資料。前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應當及時申報;其水污染物處理設施必須保持正常使用,拆除或者閑置水污染物處理設施的,必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門批準。

第十五條

企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的,按照國家規(guī)定繳納排污費;超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的,按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。排污費和超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用。超標準排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃,進行治理,并將治理規(guī)劃報所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門備案。

第十六條

省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體,可以實施重點污染物排放的總量控制制度,并對有排污量削減任務的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務院規(guī)定。

第十七條

國務院環(huán)境保護部門會同國務院水利管理部門和有關省級人民政府,可以根據(jù)國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)條件,確定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準,報國務院批準后施行。

第十八條

國家確定的重要江河流域的水資源保護工作機構(gòu),負責監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況,并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務院環(huán)境保護部門和國務院水利管理部門;有經(jīng)國務院批準成立的流域水資源保護領導機構(gòu)的,應當將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護領導機構(gòu)。

第十九條

城市污水應當進行集中處理。
國務院有關部門和地方各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規(guī)劃,建設和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設城市污水集中處理設施,加強城市水環(huán)境的綜合整治。
城市污水集中處理設施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務,收取污水處理費用,以保證污水集中處理設施的正常運行。向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。收取的污水處理費用必須用于城市污水集中處理設施的建設和運行,不得挪作他用。
城市污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法,由國務院規(guī)定。

第二十條

省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)。生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外,可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。各級保護區(qū)應當有明確的地理界線。
禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。
禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。
禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設置的排污口,由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令限期拆除或者限期治理。
對生活飲用水地下水源應當加強保護。
對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務院規(guī)定。

第二十一條

在生活飲用水源受到嚴重污染,威脅供水安全等緊急情況下,環(huán)境保護部門應當報經(jīng)同級人民政府批準,采取強制性的應急措施,包括責令有關企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。

第二十二條

企業(yè)應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,并加強管理,減少水污染物的產(chǎn)生。國家對嚴重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染水環(huán)境的落后設備實行淘汰制度。國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
依照前兩款規(guī)定被淘汰的設備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十三條

國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。

第二十四條

對造成水體嚴重污染的排污單位,限期治理。
中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護部門提出意見,報同級人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見,報同級人民政府決定。排污單位應當如期完成治理任務。

第二十五條

各級人民政府的環(huán)境保護部門和有關的監(jiān)督管理部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查的單位必須如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。

第二十六條

跨行政區(qū)域的水污染糾紛,由有關地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。


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第四章 防止地表水污染

第二十七條

在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi),不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口,必須保證保護區(qū)水體不受污染。
本法公布前已有的排污口,排放污染物超過國家或者地方標準的,應當治理;危害飲用水源的排污口,應當搬遷。

第二十八條

排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放污染物超過正常排放量,造成或者可能造成水污染事故的,必須立即采取應急措施,通報可能受到水污染危害和損害的單位,并向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告。船舶造成污染事故的,應當向就近的航政機關報告,接受調(diào)查處理。造成漁業(yè)污染事故的,應當接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。

第二十九條

禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

第三十條

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十一條

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所,必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十二條

禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

第三十三條

禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十四條

禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,必須符合國家有關放射防護的規(guī)定和標準。

第三十五條

向水體排放含熱廢水,應當采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準,防止熱污染危害。

第三十六條

排放含病原體的污水,必須經(jīng)過消毒處理;符合國家有關標準后,方準排放。

第三十七條

向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水,應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉,應當防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第三十八條

使用農(nóng)藥,應當符合國家有關農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。運輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥,必須加強管理,防止造成水污染。

第三十九條

縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)管理部門和其他有關部門,應當采取措施,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止造成水污染。

第四十條

船舶排放含油污水、生活污水,必須符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶,進入內(nèi)河和港口的,應當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準。船舶的殘油、廢油必須回收,禁止排入水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。船舶裝載運輸油類或者有毒貨物,必須采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水污染。


第五章 防止地下水污染

第四十一條

禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十二條

在無良好隔滲地層,禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十三條

在開采多層地下水的時候,如果各含水層的水質(zhì)差異大,應當分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。

第四十四條

興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動,應當采取防護性措施,防止地下水污染。

第四十五條

人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。


第六章 法律責任

第四十六條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護部門或者交通部門的航政機關可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款;
(一)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排放申報登記事項的;
(二)拒絕環(huán)境保護部門或者有關的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,或者弄虛作假的;
(三)違反本法第四章、第五章有關規(guī)定,貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物的;
(四)不按國家規(guī)定繳納排污費或者超標準排污費的。
罰款的辦法和數(shù)額由本法實施細則規(guī)定。

第四十七條

違反本法第十三條第三款規(guī)定,建設項目的水污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,即投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。

第四十八條

違反本法第十四條第二款規(guī)定,排污單位故意不正常使用水污染物處理設施,或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置水污染物處理設施,排放污染物超過規(guī)定標準的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處罰款。

第四十九條

違反本法第二十條第四款規(guī)定,在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的,由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關閉。

第五十條

違反本法第二十二條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的設備,或者采用禁止采用的工藝的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見,報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)、關閉。

第五十一條

違反本法第二十三條規(guī)定,建設無水污染防治措施的小型企業(yè),嚴重污染水環(huán)境的,由所在地的市、縣人民政府或者上級人民政府責令關閉。

第五十二條

造成水體嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位,經(jīng)限期治理,逾期未完成治理任務的,除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標準排污費外,可以根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款,或者責令其停業(yè)或者關閉。
罰款由環(huán)境保護部門決定。責令企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關閉,由作出限期治理決定的地方人民政府決定;責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關閉的,須報經(jīng)國務院批準。

第五十三條

違反本法規(guī)定,造成水污染事故的排污單位,由事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者船舶造成水污染事故的,分別由事故發(fā)生地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或者交通部門的航政機關根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。
造成水污染事故,情節(jié)較重的,對有關責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第五十四條

當事人對行政處罰決定不服的,可以在收到通知之日起十五天內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第五十五條 造成水污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護部門或者交通部門的航政機關處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
水污染損失由第三者故意或者過失所引起的,第三者應當承擔責任。
水污染損失由受害者自身的責任所引起的,排污單位不承擔責任。

第五十六條

完全由于不可抗拒的自然災害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成水污染損失的,免予承擔責任。

第五十七條

違反本法規(guī)定,造成重大水污染事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,對有關責任人員可以比照刑法第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定,追究刑事責任。

第五十八條

環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。


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第七章 附 則

第五十九條

對個體工商戶向水體排放污染物,污染嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會參照本法規(guī)定的原則制定管理辦法。

第六十條

本法中下列用語的含義是:
(一)“水污染”是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
(二)“污染物”是指能導致水污染的物質(zhì)。
(三)“有毒污染物”是指那些直接或者間接為生物攝入體內(nèi)后,導致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機能失常、機體變形或者死亡的污染物。
(四)“油類”是指任何類型的油及其煉制品。
(五)“漁業(yè)水體”是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索鉺場、越冬場、回游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。

第六十一條

國務院環(huán)境保護部門根據(jù)本法制定實施細則,報國務院批準后施行。

第六十二條

本法自1984年11月1日起施行。


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中華人民共和國大氣污染防治法
2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過

  《中華人民共和國大氣污染防治法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議于2000年4月29日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》公布,自2000年9月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民
  2000年4月29日

  目 錄
  第一章 總  則
  第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
  第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
  第四章 防治機動車船排放污染
  第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染
  第六章 法律責任
  第七章 附  則


  第一章 總  則
  第一條 為防治大氣污染,保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進
經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
  第二條 國務院和地方各級人民政府,必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社
會發(fā)展計劃,合理規(guī)劃工業(yè)布局,加強防治大氣污染的科學研究,采取防治大氣污染的
措施,保護和改善大氣環(huán)境。
  第三條 國家采取措施,有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放
總量。
  地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規(guī)劃,采取措施,使本轄區(qū)
的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。
  第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管
理。
  各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責,對機動車船污染大氣實施
監(jiān)督管理。
  縣級以上人民政府其他有關主管部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管
理。
  第五條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位
和個人進行檢舉和控告。
  第六條 國務院環(huán)境保護行政主管部門制定國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準。省、自治區(qū)、
直轄市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方標準,并報
國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
  第七條 國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技
術(shù)條件制定國家大氣污染物排放標準。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以
制定地方排放標準;對國家大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家
排放標準的地方排放標準。地方排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放
標準的,須報經(jīng)國務院批準。
  凡是向已有地方排放標準的區(qū)域排放大氣污染物的,應當執(zhí)行地方排放標準。
  第八條 國家采取有利于大氣污染防治以及相關的綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策
和措施。
  在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人,由各級人民政
府給予獎勵。
  第九條 國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術(shù)研究,推廣先進適用的大氣污染
防治技術(shù);鼓勵和支持開發(fā)、利用太陽能、風能、水能等清潔能源。
  國家鼓勵和支持環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  第十條 各級人民政府應當加強植樹種草、城鄉(xiāng)綠化工作,因地制宜地采取有效措
施做好防沙治沙工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
  

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
  第十一條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目,必須遵守國家有關建設項
目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
  建設項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的
影響作出評價,規(guī)定防治措施,并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
  建設項目投入生產(chǎn)或者使用之前,其大氣污染防治設施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管
部門驗收,達不到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設項目,不得投入生
產(chǎn)或者使用。
  第十二條 向大氣排放污染物的單位,必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)
定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作
業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度,并提供防治大氣污染方面的有關技術(shù)資料。
  前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的,應當及時
申報;其大氣污染物處理設施必須保持正常使用,拆除或者閑置大氣污染物處理設施
的,必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。
  第十三條 向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排
放標準。
  第十四條 國家實行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費的制度,根據(jù)
加強大氣污染防治的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件合理制定排污費的征收標準。
  征收排污費必須遵守國家規(guī)定的標準,具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
  征收的排污費一律上繳財政,按照國務院的規(guī)定用于大氣污染防治,不得挪作他
用,并由審計機關依法實施審計監(jiān)督。
  第十五條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量
標準的區(qū)域和國務院批準劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū),可以劃定為主要大
氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務院規(guī)定。
  大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關地方人民政府依照國務院規(guī)定的條件和程序,按照公
開、公平、公正的原則,核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量,核發(fā)主要大氣
污染物排放許可證。
  有大氣污染物總量控制任務的企業(yè)事業(yè)單位,必須按照核定的主要大氣污染物排放
總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。
  第十六條 在國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護
區(qū)、文物保護單位附近地區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生
產(chǎn)設施;建設其他設施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。在本法施行前企業(yè)事
業(yè)單位已經(jīng)建成的設施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,依照本法第四十八條的
規(guī)定限期治理。
  第十七條 國務院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀
況,劃定大氣污染防治重點城市。
  直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市應當列入大氣污染防治重點城
市。
  未達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準的大氣污染防治重點城市,應當按照國務院或者國務院環(huán)
境保護行政主管部門規(guī)定的期限,達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。該城市人民政府應當制定限
期達標規(guī)劃,并可以根據(jù)國務院的授權(quán)或者規(guī)定,采取更加嚴格的措施,按期實現(xiàn)達標
規(guī)劃。
  第十八條 國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門,根據(jù)氣象、地形、
土壤等自然條件,可以對已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴重的
地區(qū),經(jīng)國務院批準后,劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。
  第十九條 企業(yè)應當優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,
減少大氣污染物的產(chǎn)生。
  國家對嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染大氣環(huán)境的落后設備實行淘汰
制度。
  國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門公布限期禁止采用的嚴重污染大氣環(huán)
境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環(huán)境的
設備名錄。
  生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有
關部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設
備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限
內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
  依照前兩款規(guī)定被淘汰的設備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
  第二十條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放和泄漏有毒有害氣體和放射
性物質(zhì),造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的,必須立即采取防治大氣污
染危害的應急措施,通報可能受到大氣污染危害的單位和居民,并報告當?shù)丨h(huán)境保護行
政主管部門,接受調(diào)查處理。
  在大氣受到嚴重污染,危害人體健康和安全的緊急情況下,當?shù)厝嗣裾畱敿皶r
向當?shù)鼐用窆,采取強制性應急措施,包括責令有關排污單位停止排放污染物。
  第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污
單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查單位必須如實反映情況,提供必要的資料。檢查部門有義務
為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
  第二十二條 國務院環(huán)境保護行政主管部門建立大氣污染監(jiān)測制度,組織監(jiān)測網(wǎng)
絡,制定統(tǒng)一的監(jiān)測方法。
  第二十三條 大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)
量狀況公報,并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預報工作。
  大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報應當包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染
危害程度等內(nèi)容。

第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
  第二十四條 國家推行煤炭洗選加工,降低煤的硫份和灰份,限制高硫份、高灰份
煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,必須建設配套的煤炭洗選設
施,使煤炭中的含硫份、含灰份達到規(guī)定的標準。
  對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應當按照國務院批準的規(guī)劃,限
期建成配套的煤炭洗選設施。
  禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
  第二十五條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,改進城市能源結(jié)
構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
  大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國務院環(huán)境保
護行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應當在當?shù)厝嗣裾?br>規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料,改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
  第二十六條 國家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持
使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
  第二十七條 國務院有關主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標準,
在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定相應的要求;達不到規(guī)定要求的鍋爐,不得制造、銷售或者
進口。
  第二十八條 城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),統(tǒng)一解決熱源,發(fā)展集中
供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),不得新建燃煤供熱鍋爐。
  第二十九條 大、中城市人民政府應當制定規(guī)劃,對飲食服務企業(yè)限期使用天然
氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
  對未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶,限期改
用固硫型煤或者使用其他清潔能源。
  第三十條 新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè),超過規(guī)定的污染
物排放標準或者總量控制指標的,必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧
化硫排放、除塵的措施。
  在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi),屬于已建企業(yè)超過規(guī)定的污染物排放標準
排放大氣污染物的,依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。
  國家鼓勵企業(yè)采用先進的脫硫、除塵技術(shù)。
  企業(yè)應當對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。
  第三十一條 在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物
料,必須采取防燃、防塵措施,防止污染大氣。
  

第四章 防治機動車船排放污染
  第三十二條 機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準。
  任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動車
船。
  第三十三條 在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的,不得上
路行駛。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對在用機動車實行新的污染物排放標準并對其進
行改造的,須報經(jīng)國務院批準。
  機動車維修單位,應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術(shù)規(guī)范進行維修,使
在用機動車達到規(guī)定的污染物排放標準。
  第三十四條 國家鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。
  國家鼓勵和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油,采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)
境的污染。單位和個人應當按照國務院規(guī)定的期限,停止生產(chǎn)、進口、銷售含鉛汽油。
  第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得
公安機關資質(zhì)認定的承擔機動車年檢的單位,按照規(guī)范對機動車排氣污染進行年度檢
測。
  交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有關主管部門資質(zhì)認定的承擔機
動船舶年檢的單位,按照規(guī)范對機動船舶排氣污染進行年度檢測。
  縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的
污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。
  

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染
  第三十六條 向大氣排放粉塵的排污單位,必須采取除塵措施。
  嚴格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的,必須經(jīng)過凈化處理,
不超過規(guī)定的排放標準。
  第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件而
向大氣排放的,應當進行防治污染處理。
  向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的,須報經(jīng)當?shù)丨h(huán)境
保護行政主管部門批準。
  可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝
置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采
取其他減輕大氣污染的措施。
  第三十八條 煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放
含有硫化物氣體的,應當配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。
  第三十九條 向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠,必須符合國家有關放射性
防護的規(guī)定,不得超過規(guī)定的排放標準。
  第四十條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位,必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污
染。
  第四十一條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),禁止焚燒瀝青、
油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
  禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天
焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
  除前兩款外,城市人民政府還可以根據(jù)實際情況,采取防治煙塵污染的其他措施。
  第四十二條 運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,必須采取
密閉措施或者其他防護措施。
  第四十三條 城市人民政府應當采取綠化責任制、加強建設施工管理、擴大地面鋪
裝面積、控制渣土堆放和清潔運輸?shù)却胧岣呷司加芯G地面積,減少市區(qū)裸露地面
和地面塵土,防治城市揚塵污染。
  在城市市區(qū)進行建設施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位,必須按照當?shù)丨h(huán)
境保護的規(guī)定,采取防治揚塵污染的措施。
  國務院有關行政主管部門應當將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考
核的依據(jù)之一。
  第四十四條 城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防治油煙對附近居民的居
住環(huán)境造成污染。
  第四十五條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少消耗
臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量,直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。
  在國家規(guī)定的期限內(nèi),生產(chǎn)、進口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國務院有關行政
主管部門核定的配額進行生產(chǎn)、進口。
  

第六章 法律責任
  第四十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門或者本法
第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié),責令停止違法行為,限期改正,
給予警告或者處以五萬元以下罰款:
 。ㄒ唬┚軋蠡蛘咧e報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項
的;
 。ǘ┚芙^環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時
弄虛作假的;
 。ㄈ┡盼蹎挝徊徽J褂么髿馕廴疚锾幚碓O施,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門
批準,擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的;
 。ㄋ模┪床扇》廊、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、
砂石、灰土等物料的。
  第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定,建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者
沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由審批
該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并
處一萬元以上十萬元以下罰款。
  第四十八條 違反本法規(guī)定,向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的,
應當限期治理,并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上
十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規(guī)定。
  第四十九條 違反本法第十九條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口或者使用禁止生產(chǎn)、銷
售、進口、使用的設備,或者采用禁止采用的工藝的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主
管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見,報請
同級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)、關閉。
  將淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由轉(zhuǎn)讓者所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護
行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門沒收轉(zhuǎn)讓者的違法所得,并處違法所
得兩倍以下罰款。
  第五十條 違反本法第二十四條第三款規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超
過規(guī)定標準的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關閉。
  第五十一條 違反本法第二十五條第二款或者第二十九條第一款的規(guī)定,在當?shù)厝?br>民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)燃用高污染燃料的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境
保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施。
  第五十二條 違反本法第二十八條規(guī)定,在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供
熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為或者限期
改正,可以處五萬元以下罰款。
  第五十三條 違反本法第三十二條規(guī)定,制造、銷售或者進口超過污染物排放標準
的機動車船的,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以
并處違法所得一倍以下的罰款;對無法達到規(guī)定的污染物排放標準的機動車船,沒收銷
毀。
  第五十四條 違反本法第三十四條第二款規(guī)定,未按照國務院規(guī)定的期限停止生
產(chǎn)、進口或者銷售含鉛汽油的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門
或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行為,沒收所生產(chǎn)、進口、銷售的含
鉛汽油和違法所得。
  第五十五條 違反本法第三十五條第一款或者第二款規(guī)定,未取得所在地省、自治
區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部
門的委托進行機動車船排氣污染檢測的,或者在檢測中弄虛作假的,由縣級以上人民政
府環(huán)境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行
為,限期改正,可以處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由負責資質(zhì)認定的部門取消承擔
機動車船年檢的資格。
  第五十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保
護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行為,限期改正,可
以處五萬元以下罰款:
 。ㄒ唬┪床扇∮行廴痉乐未胧,向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物
質(zhì)氣體的;
 。ǘ┪唇(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準,向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法
黃磷尾氣、有機烴類尾氣的;
 。ㄈ┪床扇∶荛]措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害
氣體或者粉塵物質(zhì)的;
 。ㄋ模┏鞘酗嬍撤⻊諛I(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近
居民的居住環(huán)境造成污染的。
  第五十七條 違反本法第四十一條第一款規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特
殊保護的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙
塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停
止違法行為,處二萬元以下罰款。
  違反本法第四十一條第二款規(guī)定,在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及
當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由所在地縣
級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為;情節(jié)嚴重的,可以處二
百元以下罰款。
  第五十八條 違反本法第四十三條第二款規(guī)定,在城市市區(qū)進行建設施工或者從事
其他產(chǎn)生揚塵污染的活動,未采取有效揚塵防治措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,限期
改正,處二萬元以下罰款;對逾期仍未達到當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的,可以責令其停工
整頓。
  前款規(guī)定的對因建設施工造成揚塵污染的處罰,由縣級以上地方人民政府建設行政
主管部門決定;對其他造成揚塵污染的處罰,由縣級以上地方人民政府指定的有關主管
部門決定。
  第五十九條 違反本法第四十五條第二款規(guī)定,在國家規(guī)定的期限內(nèi),生產(chǎn)或者進
口消耗臭氧層物質(zhì)超過國務院有關行政主管部門核定配額的,由所在地省、自治區(qū)、直
轄市人民政府有關行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由國務
院有關行政主管部門取消生產(chǎn)、進口配額。
  第六十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政
主管部門責令限期建設配套設施,可以處二萬元以上二十萬元以下罰款:
 。ㄒ唬┬陆ǖ乃擅禾繉儆诟吡蚍、高灰份的煤礦,不按照國家有關規(guī)定建設配套
的煤炭洗選設施的;
  (二)排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金
屬冶煉的企業(yè),不按照國家有關規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。
  第六十一條 對違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由所在地縣級
以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟損失百分之
五十以下罰款,但最高不超過五十萬元;情節(jié)較重的,對直接負責的主管人員和其他直
接責任人員,由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分;造成重大
大氣污染事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追
究刑事責任。
  第六十二條 造成大氣污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接遭受損失的單
位或者個人賠償損失。
  賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門調(diào)
解處理;調(diào)解不成的,當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起
訴。
  第六十三條 完全由于不可抗拒的自然災害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避
免造成大氣污染損失的,免于承擔責任。
  第六十四條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門違反本法第十四條第三款的
規(guī)定,將征收的排污費挪作他用的,由審計機關或者監(jiān)察機關責令退回挪用款項或者采
取其他措施予以追回,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
  第六十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成
犯罪的,依法追究刑事責任!

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P:2006-08-30 19:25:42

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中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法

1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過

第一章 總 則

第一條

為防治環(huán)境噪聲污染,保護和改善生活環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,制定本法。

第二條

本法所稱環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本法所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

第三條

本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。
因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治,不適用本法。

第四條

國務院和地方各級人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)則,并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

第五條

地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃時,應當充分考慮建設項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排功能區(qū)和建設布局,防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第六條

國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務監(jiān)督機構(gòu),根據(jù)各自的職責,對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第七條

任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務,并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。

第八條

國家鼓勵、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學知識。

第九條

對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。


第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第十條

國務院環(huán)境保護行政主管部門分別不同的功能區(qū)制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標準。
縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域,劃定本行政區(qū)內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域,并進行管理。

第十一條

國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家環(huán)境噪聲排放標準。

第十二條

城市規(guī)劃部門在確定建設布局時,應當依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離,并提出相應的規(guī)劃設計要求。

第十三條

新建、改建、擴建的建設項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設單位必須提出環(huán)境影響報告書,規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。
環(huán)境影響報告書中,應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。

第十四條

建設項目的環(huán)境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
建設項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收;達不到國家規(guī)定要求的,該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十五條

產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設施的正常使用;拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施的,必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

第十六條

產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位,應當采取措施進行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。
征收的超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用。

第十七條

對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。
被限期治理的單位必須按期完成治理任務。限期治理由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。
對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,可以由縣級以上人民政府在國務院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護行政主管部門決定。

第十八條

國家對環(huán)境噪聲污染嚴重的落后設備實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合主管部門應當會同國務院有關部門公布限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口的環(huán)境噪聲污染嚴重的設備名錄。
生產(chǎn)者、銷售者或者進口者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的限期內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售或者進口列入前款規(guī)定的名錄中的設備。

第十九條

在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的,必須事先向當?shù)毓矙C關提出申請,經(jīng)批準后方可進行。當?shù)毓矙C關應當向社會公告。

第二十條

國務院環(huán)境保護行政主管部門應當建立環(huán)境噪聲監(jiān)測制度,制定監(jiān)測規(guī)范,并會同有關部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡。
環(huán)境噪聲監(jiān)測機構(gòu)應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定報送環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果。

第二十一條

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他環(huán)境噪聲防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu),有權(quán)依據(jù)各自的職責對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進行環(huán)境檢查。被檢查的單位必須如實反映情況,并提供必要的資料。檢查部門、機構(gòu)應當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應當出示證件。


第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第二十二條

本法所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十三條

在城市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。

第二十四條

在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設施情況,并提供防治環(huán)境噪聲的技術(shù)資料。
造成環(huán)境噪聲污染的設備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設施有重大改變的,必須及時申報,并采取應有的防治措施。

第二十五條

產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),應當采取有效措施,減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第二十六條

國務院有關主管部門對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設備,應當根據(jù)聲環(huán)境保護的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件,逐步在依法制定的產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準中規(guī)定噪聲限值。
前款規(guī)定的工業(yè)設備運行時發(fā)出的噪聲值,應當在有關技術(shù)文件中予以注明。


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第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十七條

本法所稱建筑施工噪聲,是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十八條

在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的,應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。

第二十九條

在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機械設備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

第三十條

在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。
前款規(guī)定的夜間作業(yè),必須公告附近居民。


第五章 交通運輸噪聲污染防治

第三十一條

本法所稱交通運輸噪聲,是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十二條

禁止制造、銷售或者進口超過規(guī)定的噪聲限值的汽車。

第三十三條

在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機動車輛必須加強維修和保養(yǎng),保持技術(shù)性能良好,防治環(huán)境噪聲污染。

第三十四條

機動車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛,機動船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行,鐵路機車駛經(jīng)或者進入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時,必須按照規(guī)定使用聲響裝置。
警車、消防車、工程搶險車、救護車等機動車輛安裝、使用警報器,必須符合國務院公安部門的規(guī)定;在執(zhí)行非緊急任務時,禁止使用警報器。

第三十五條

城市人民政府公安機關可以根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護的需要,劃定禁止機動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間,并向社會公告。

第三十六條

建設經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應當設置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第三十七條

在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設噪聲敏感建筑物的,建設單位應當按照國家規(guī)定間隔一定距離,并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第三十八條

在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的,應當控制音量,減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第三十九條

穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路,因鐵路機車運行造成環(huán)境噪聲污染的,當?shù)爻鞘腥嗣裾畱斀M織鐵路部門和其他有關部門,制定減輕環(huán)境噪聲的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關部門應當按照規(guī)定的要求,采取有效措施,減輕環(huán)境噪聲污染。

第四十條

除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外,民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應當在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設噪聲敏感建筑物的區(qū)域;在該區(qū)域內(nèi)建設噪聲敏感建筑物的,建設單位應當采取減輕、避免航空器運行時產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門應當采取有效措施,減輕環(huán)境噪聲污染。


第六章 社會生活噪聲污染防治

第四十一條

本法所稱社會生活噪聲,是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第四十二條

在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè),必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設施的情況。

第四十三條

新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的,文化行政主管部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營中的文化娛樂場所,其經(jīng)營管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

第四十四條

禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高聲廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。
在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設備、設施的,其經(jīng)營管理者應當采取措施,使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

第四十五條

禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。
在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,必須遵守當?shù)毓矙C關的規(guī)定。

第四十六條

使用家用電器、樂器或者進行其他家庭內(nèi)娛樂活動時,應當控制音量或者采取其他有效措施,避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第四十七條

在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動,應當限制作業(yè)時間,并采取其他有效措施,以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。


第七章 法律責任

第四十八條

違反本法第十四條的規(guī)定,建設項目中需要配套建設的環(huán)境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。

第四十九條

違反本法規(guī)定,拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。

第五十條

違反本法第十五條的規(guī)定,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并處罰款。

第五十一條

違反本法第十六條的規(guī)定,不按照國家規(guī)定繳納超標準排污費的,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。

第五十二條

違反本法第十七條的規(guī)定,對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責令停業(yè)、搬遷、關閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、搬遷、關閉由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。

第五十三條

違反本法第十八條的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口禁止生產(chǎn)、銷售、進口的設備的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見,報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)、關閉。

第五十四條

違反本法第十九條的規(guī)定,未經(jīng)當?shù)毓矙C關批準,進行產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲活動的由公安機關根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

第五十五條

排放環(huán)境噪聲的單位違反本法第二十一條的規(guī)定,拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。

第五十六條

建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,可以并處罰款。

第五十七條

違反本法第三十四條的規(guī)定,機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的,由當?shù)毓矙C關根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。
機動船舶有前款違法行為的,由港務監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。
鐵路機車有第一款違法行為的,由鐵路主管部門對有關責任人員給予行政處分。

第五十八條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處罰款:
(一)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;
(二)違反當?shù)毓矙C關的規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的;
(三)未按本法第四十六條和第四十七條規(guī)定采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲。

第五十九條

違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,可以并處罰款。

第六十條

違反本法第四十四條第一款的規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,由公安機關責令改正,可以并處罰款。

第六十一條

受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第六十二條

環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。


第八章 附 則

第六十三條

本法中下列用語的含義是:
(一)“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。
(二)“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。
(三)“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機關或者居民住宅為主的區(qū)域。
(四)“夜間”是指晚二十二點至晨六點之間的期間。
(五)“機動車輛”是指汽車和摩托車。

第六十四條

本法自1997年3月1日起施行。1989年9月26日國務院發(fā)布的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》同時廢止。


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華人民共和國節(jié)約能源法

(1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)  

第一章 總則   

第一條 為了推進全社會節(jié)約能源,提高能源利用效率和經(jīng)濟效益,保護環(huán)境,保障國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展,滿足人民生活需要,制定本法。   

第二條 本法所稱能源,是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源 。   

第三條 本法所稱節(jié)能,是指加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費,更加有效 、合理地利用能源。

第四條 節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當加強節(jié)能工作,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消 費結(jié)構(gòu),推進節(jié)能技術(shù)進步,降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn) 品能耗,改善能源的開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應,逐步 提高能源利用效率,促進國民經(jīng)濟向節(jié)能型發(fā)展。國家鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源。

第五條 國家制定節(jié)能政策,編制節(jié)能計劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障能源的合理利用,并與經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。  

第六條 國家鼓勵、支持節(jié)能科學技術(shù)的研究和推廣,加強節(jié)能宣傳和教育,普及節(jié)能科學知識,增強全民的節(jié)能意識。   

第七條 任何單位和個人都應當履行節(jié)能義務,有權(quán)檢舉浪費能源的行為。各級人民政府對在節(jié)能或者節(jié)能科學技術(shù)研究、推廣中有顯著成績的單位和個人給予獎勵。  

第八條 國務院管理節(jié)能工作的部門主管全國的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作?h級以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?h級以上地方人民政府有 關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第二章 節(jié)能管理  

第九條 國務院和地方各級人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導,每年部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。

第十條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據(jù)能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉,把能源節(jié)約放在首位的方針,在對能源節(jié)約與能源開發(fā)進行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境比較論證的基礎上,擇優(yōu)選定能源節(jié)約、能源開發(fā)投資項目,制 定能源投資計劃。   

第十一條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在基本建設、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金,用于支持能 源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。市、縣人民政府根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金,用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。

第十二條固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告, 應當包括合理用能的專題論證。固定資產(chǎn)投資工程項目的設計和建設,應當遵守合理 用能標準和節(jié)能設計規(guī)范。達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的項目,依法審批的機關不得批準建設;項目建成后,達不到合理用 能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的,不予驗收。

第十三條禁止新建技術(shù)落后、耗能過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目。禁止新建的耗能過高的工業(yè)項目的名錄和 具體實施辦法,由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院 有關部門制定。   

第十四條國務院標準化行政主管部門制定有關節(jié)能的國家標準。對沒有前款規(guī)定的國家標準的,國務院有關部門可以 依法制定有關節(jié)能的行業(yè)標準,并報國務院標準化行政主 管部門備案。制定有關節(jié)能的標準應當做到技術(shù)上先進,經(jīng)濟上合理,并不斷加以完善和改進。

第十五條國務院管理節(jié)能工作的部門應當會同國務院有關部門對生產(chǎn)量大面廣的用能產(chǎn)品的行業(yè)加強監(jiān)督,督 促其采取節(jié)能措施,努力提高產(chǎn)品的設計和制造技術(shù),逐 步降低本行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗。

第十六條省級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門,應當會同同級有關部門,對生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品制定 單位產(chǎn)品能耗限額。制定單位產(chǎn)品能耗限額應當科學、合理。

第十七條國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設備實行淘汰制度。淘汰的耗能過高的用能產(chǎn)品、設備的名錄由國務院管 理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門確定并公布。具體 實施辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定。  

第十八條企業(yè)可以根據(jù)自愿原則,按照國家有關產(chǎn)品 質(zhì)量認證的規(guī)定,向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國 務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)提 出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認證申請;經(jīng)認證合格后,取得節(jié)能質(zhì)量認證證書,在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能質(zhì)量認 證標志。   

第十九條縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當會同同級有關部門,做好能源消費和利用狀況的統(tǒng)計工作,并定 期發(fā)布公報,公布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況。   

第二十條國家對重點用能單位要加強節(jié)能管理。 下列用能單位為重點用能單位:(一)年綜合能源消費總量1萬噸標準煤以上的用能單位;(二)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量5000 噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位?h級以上各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應當組織有關部門對重點用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查, 可以委托具有檢驗測試技術(shù)條件的單位依法進行節(jié)能的檢 驗測試。重點用能單位的節(jié)能要求、節(jié)能措施和管理辦法,由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定。   

第三章 合理使用能源  

第二十一條用能單位應當按照合理用能的原則,加強節(jié)能管理,制定并組織實施本單位的節(jié)能技術(shù)措施,降低 能耗。用能單位應當開展節(jié)能教育,組織有關人員參加節(jié)能 培訓。未經(jīng)節(jié)能教育、培訓的人員,不得在耗能設備操作崗位上工作。

第二十二條用能單位應當加強能源計量管理,健全能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度。

第二十三條用能單位應當建立節(jié)能工作責任制,對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。

第二十四條生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位,應當遵守依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額。超過單位產(chǎn)品能耗限額用能,情節(jié)嚴重的,限期治理 。限期治理由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。

第二十五條生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設備的單位和個人,必須在國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院 有關部門規(guī)定的期限內(nèi),停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的 用能產(chǎn)品,停止使用國家明令淘汰的用能設備,并不得將淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十六條生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人,應當在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上如實注明能耗指標。

第二十七條生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人,不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認證標志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志。

第二十八條重點用能單位應當按照國家有關規(guī)定定期報送能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況 、用能效率和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。

第二十九條重點用能單位應當設立能源管理崗位,在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及工程師以上技術(shù)職稱的 人員中聘任能源管理人員,并向縣級以上人民政府管理節(jié) 能工作的部門和有關部門備案。能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督、檢查。

第三十條單位職工和其他城鄉(xiāng)居民使用企業(yè)生產(chǎn)的電、煤氣、天然氣、煤等能源應當按照國家規(guī)定計量和交費 ,不得無償使用或者實行包費制。  

第三十一條能源生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定向用能單位提供能源。

第四章 節(jié)能技術(shù)進步   

第三十二條國家鼓勵、支持開發(fā)先進節(jié)能技術(shù),確定開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)的重點和方向,建立和完善節(jié)能技術(shù)服 務體系,培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場。

第三十三條國家組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范工程,提出節(jié)能推廣項目,引導企業(yè)事業(yè)單位和個人采 用先進的節(jié)能工藝、技術(shù)、設備和材料。國家制定優(yōu)惠政策,對節(jié)能示范工程和節(jié)能推廣項目給予支持。

第三十四條國家鼓勵引進境外先進的節(jié)能技術(shù)和設備,禁止引進境外落后的用能技術(shù)、設備和材料。  

第三十五條在國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安排的科學研究資金中應當安排節(jié)能資金,用于先進節(jié)能 技術(shù)研究。   

第三十六條縣級以上各級人民 政府應當組織有關部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能技術(shù)政策,推動符合節(jié)能要求的 科學、合理的專業(yè)化生產(chǎn)。   

第三十七條建筑物的設計和建造應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和 產(chǎn)品,提高保溫隔熱性能,減少采暖、制冷、照明的能耗 。   

第三十八條各級人民政府應當按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的方針,加強農(nóng)村能源建設,開 發(fā)、利用沼氣、太陽能、風能、水能、地熱等可再生能源 和新能源。   

第三十九條國家鼓勵發(fā)展下列通用節(jié)能技術(shù):   
(一)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱,提高熱電機組的利 用率,發(fā)展熱能梯級利用技術(shù),熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù),提高熱能綜合利用率;   
(二)逐步實現(xiàn)電動機、風機、泵類設備和系統(tǒng)的經(jīng) 濟運行,發(fā)展電機調(diào)速節(jié)電和電力電子節(jié)電技術(shù),開發(fā)、生產(chǎn)、推廣質(zhì)優(yōu)、價廉的節(jié)能器材,提高電能利用效率;   
(三)發(fā)展和推廣適合國內(nèi)煤種的流化床燃燒、無煙 燃燒和氣化、液化等潔凈煤技術(shù),提高煤炭利用效率;  
(四)發(fā)展和推廣其他在節(jié)能工作中證明技術(shù)成熟、 效益顯著的通用節(jié)能技術(shù)。  

第四十條各行業(yè)應當制定行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策,發(fā)展、 推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料,限制或者淘 汰能耗高的老舊技術(shù)、工藝、設備和材料。   

第四十一條國務院管理節(jié)能工作的部門應當會同國務院有關部門規(guī)定通用的和分行業(yè)的具體的節(jié)能技術(shù)指標、 要求和措施,并根據(jù)經(jīng)濟和節(jié)能技術(shù)的發(fā)展情況適時修訂 ,提高能源利用效率,降低能源消耗,使我國能源利用狀況逐步趕上國際先進水平。   

第五章 法律責任   

第四十二條違反本法第十三條規(guī)定,新建國家明令禁止新建的高耗能工業(yè)項目的,由縣級以上人民政府管理節(jié) 能工作的部門提出意見,報請同級人民政府按照國務院規(guī) 定的權(quán)限責令停止投入生產(chǎn)或者停止使用!

第四十三條生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位,違反本法第二十四條規(guī)定,超過單位產(chǎn)品能耗限額用能,情節(jié)嚴重, 經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的,可以由 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門提出意見,報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關閉 。

第四十四條違反本法第二十五條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售國 家明令淘汰的用能產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府管理產(chǎn)品 質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責令停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的 用能產(chǎn)品,沒收違法生產(chǎn)、銷售的國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款; 可以由縣級以上人民政府工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 。   

第四十五條違反本法第二十五條規(guī)定,使用國家明令 淘汰的用能設備的,由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的 部門責令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設備;情節(jié) 嚴重的,縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門可以提出意見,報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè) 整頓或者關閉。   

第四十六條違反本法第二十五條規(guī)定,將淘汰的用能設備轉(zhuǎn)讓他人使用的,由縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量 監(jiān)督工作的部門沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五 倍以下的罰款。   

第四十七條違反本法第二十六條規(guī)定,未在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上注明能耗指標的,由縣級以上人民政府管 理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款。   違反本法

第二十六條規(guī)定,在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標上 注明的能耗指標不符合產(chǎn)品的實際情況的,除依照前款規(guī) 定處罰外,依照有關法律的規(guī)定承擔民事責任。   

第四十八條違反本法第二十七條規(guī)定,使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認證標志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志的,由縣級以 上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責令公開改正, 沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。  

第四十九條國家工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、玩 忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚 不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。

第六章 附則

第五十條本法自1998年1月1日起施行。

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中華人民共和國消防法

中華人民共和國主席令
(第4號)
《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于1998年4月29日通過,現(xiàn)予公布,自1998年9月1日起施行。
中華人民共和國主席 江澤民
1998年4月29日
中華人民共和國消防法
(1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過)

目錄
  第一章 總則
  第二章 火災預防
  第三章 消防組織
  第四章 滅火救援
  第五章 法律責任
  第六章 附則


第一章 總則
 第一條 為了預防火災和減少火災危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,維護公共安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,制定本法。
 第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針,堅持專門機關與群眾相結(jié)合的原則,實行防火安全責任制。
 第三條 消防工作由國務院領導,由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。
 第四條 國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理,縣級以上地方各級民政府公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構(gòu)負責實施。軍事設施、礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。森林、草原的消防工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 第五條 任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。
 第六條 各級人民政府應當經(jīng)常進行消防宣傳教育,提高公民的消防意識。教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電影、電視等有關主管部門,有進行消防安全宣傳教育的義務。
 第七條 對在消防工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人,應當予以獎勵。
第二章 火災預防
 第八條 城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并負責組織有關主管部門實施。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,應當增建、
改建、配置或者進行技術(shù)改造。防工作,應當加強科學研究,推廣、使用先進消防技術(shù)、消防裝備。
 第九條 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,必須設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站,應當設置在合理的位置,符合防火防爆要求。
  原有的生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,
易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站,不符合前款規(guī)定的,有關單位應
當采取措施,限期加以解決。
 第十條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設計的建筑工程,設計單位應當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設計,建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建
設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得施工。經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的建筑工程消防設計需要變更的,應當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準;未經(jīng)核準的,任何單位、個人不得變更。
  按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設計的建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收;未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
 第十一條 建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
  公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標準的規(guī)定,應當使用不燃、難燃材料的,必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的材料。
 第十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所,在使用或者開業(yè)前,應當向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報,經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。
 第十三條 舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災危險的,主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,并向公安消防機構(gòu)申報,經(jīng)公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后,方可舉辦。
 第十四條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責:
 。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩贫、消防安全操作規(guī)程;
 。ǘ⿲嵭蟹阑鸢踩熑沃疲_定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人;
 。ㄈ┽槍Ρ締挝坏奶攸c對職工進行消防宣傳教育;
  (四)組織防火檢查,及時消除火災隱患;
  (五)按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效;
 。┍U鲜枭⑼ǖ、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
  居民住宅區(qū)的管理單位,應當依照前款有關規(guī)定,履行消防安全職責,做好住宅區(qū)的消防安全工作。
 第十五條 在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),不得設置員工集體宿舍。
  在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),已經(jīng)設置員工集體宿舍的,應當限期加以解決。對于暫時確有困難的,應當采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后,可以繼續(xù)使用。
 第十六條 縣級以上地方各級人民政府公安機關消防機構(gòu)應當將發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,報本級人民政府備案。
  消防安全重點單位除應當履行本法第十四條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
  (一)建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理;
 。ǘ⿲嵭忻咳辗阑鹧膊,并建立巡查記錄;
 。ㄈ⿲β毠みM行消防安全培訓;
 。ㄋ模┲贫缁鸷蛻笔枭㈩A案,定期組織消防演練。
 第十七條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人,必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。
  生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位,對產(chǎn)品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,并且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品應當貼附危險品標簽。
  進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所,必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。
禁止攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆
危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。
  儲存可燃物資倉庫的管理,必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。
 第十八條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定,并采取相應的消防安全措施。
  進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。
 第十九條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。
  禁止使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的配件或者滅火劑維修消防設施和器材。
  公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。
 第二十條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設,必須符合國家有關消防安全技術(shù)規(guī)定。
 第二十一條 任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
  公用和城建等單位在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的,必須事先通知當?shù)毓蚕罊C構(gòu)。
 第二十二條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié),地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查。
 第二十三條 村民委員會、居民委員會應當開展群眾性的消防工作,組織制定防火安全公約,進行消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當予以指導和監(jiān)督。
 第二十四條 公安消防機構(gòu)應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位應當定期監(jiān)督檢查。
  公安消防機構(gòu)的工作人員在進行監(jiān)督檢查時,應當出示證件。
  公安消防機構(gòu)進行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。
 第二十五條 公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災隱患,應當及時通知有關單位或者個人采取措施,限期消除隱患。
第三章 消防組織
 第二十六條 各級人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防組織建設,增強撲救火災的能力。
 第二十七條 城市人民政府應當按照國家規(guī)定的消防站建設標準建立公安消防隊、專職消防隊,承擔火災撲救工作。
  鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊、義務消防隊,承擔火災撲救工作。
  公安消防隊除保證完成本法規(guī)定的火災撲救工作外,還應當參加其他災害或者事故的搶險救援工作。
 第二十八條 下列單位應當建立專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作:
 。ㄒ唬┖穗姀S、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口;
 。ǘ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);
 。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫、基地;
  (四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的其他大型企業(yè);
 。ㄎ澹┚嚯x當?shù)毓蚕狸犦^遠的列為全國重點文物保護單位的管理單位。
 第二十九條 專職消防隊的建立,應當符合國家有關規(guī)定,并報省級人民政府公安機關消防機構(gòu)驗收。
 第三十條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)、村可以根據(jù)需要,建立由職工或者村民組成的義務消防隊。
 第三十一條 公安消防機構(gòu)應當對專職消防隊、義務消防隊進行業(yè)務指導,并有權(quán)指揮調(diào)動專職消防隊參加火災撲救工作。
第四章 滅火救援
 第三十二條 任何人發(fā)現(xiàn)火災時,都應當立即報警。任何單位、個人都應當無
償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
  公共場所發(fā)生火災時,該公共場所的現(xiàn)場工作人員有組織、引導在場群眾疏散的義務。
  發(fā)生火災的單位必須立即組織力量撲救火災。鄰近單位應當給予支援。
  消防隊接到火警后,必須立即趕赴火場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
 第三十三條 公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災的現(xiàn)場撲救時,火場總指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災的需要,決定下列事項:
 。ㄒ唬┦褂酶鞣N水源;
  (二)截斷電力、可燃氣體和液體的輸送,限制用火用電;
 。ㄈ﹦澏ň鋮^(qū),實行局部交通管制;
 。ㄋ模├门R近建筑物和有關設施;
 。ㄎ澹榉乐够馂穆,拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物;
 。┱{(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P單位協(xié)助滅火救助。
  撲救特大火災時,有關地方人民政府應當組織有關人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
 第三十四條 公安消防隊參加火災以外的其他災害或者事故的搶險救援工作,在有關地方人民政府的統(tǒng)一指揮下實施。
 第三十五條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災撲救任務或者執(zhí)行其他災害、事故的搶險救援任務時,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛、船舶以及行人必須讓行,不得穿插、超越。交通管理指揮人員應當保證消防
車、消防艇迅速通行。
 第三十六條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施,不得用于與消防和搶險救援工作無關的事項。
 第三十七條 公安消防隊撲救火災,不得向發(fā)生火災的單位、個人收取任何費用。
  對參加撲救外單位火災的專職消防隊、義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,依照規(guī)定予以補償。
 第三十八條 對因參加撲救火災受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
 第三十九條 火災撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場,負責調(diào)查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。
  對于特大火災事故,國務院或者省級人民政府認為必要時,可以組織調(diào)查。
  火災撲滅后,起火單位應當按照公安消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災事實的情況。
第五章 法律責任
 第四十條 違反本法的規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),可以并處罰款:
 。ㄒ唬┙ㄖこ痰南涝O計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的;
  (二)依法應當進行消防設計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格,擅自使用的;
 。ㄈ┕娋奂膱鏊唇(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用或者開業(yè)的。
  單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。
 第四十一條 違反本法的規(guī)定,擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災危險的,公安消防機構(gòu)應當責令當場改正;當場不能改正的,應當責令停止舉辦,可以并處罰款。
  單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。
 第四十二條 違反本法的規(guī)定,擅自降低消防技術(shù)標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工,可以并處罰款。
  單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。
 第四十三條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本法的規(guī)定,未履行消防安全職責的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者處警告。
  營業(yè)性場所有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),可以并處罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰款:
 。ㄒ唬⿲馂碾[患不及時消除的;
 。ǘ┎话凑諊矣嘘P規(guī)定,配置消防設施和器材的;
 。ㄈ┎荒鼙U鲜枭⑼ǖ、安全出口暢通的。
  在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的,依照第二款的規(guī)定處罰。
 第四十四條 違反本法的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的,責令停止違法行為,沒收產(chǎn)品和違法所得,依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。
  維修、檢測消防設施、器材的單位,違反消防安全技術(shù)規(guī)定,進行維修、檢測的,責令限期改正,可以并處罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。
 第四十五條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用。
 第四十六條 違反本法的規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,責令停止違法行為,可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。
  單位有前款行為的,責令停止違法行為,可以處警告或者罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規(guī)定處罰。
 第四十七條 違反本法的規(guī)定,有下列行為之一的,處警告、罰款或者十日以下拘留:
 。ㄒ唬┻`反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
 。ǘ┻`法使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令,吸煙、使用明火的;
  (三)阻攔報火警或者謊報火警的;
  (四)故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災現(xiàn)場或者擾亂火災現(xiàn)場秩序的;
 。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行火場指揮員指揮,影響滅火救災的;
 。┻^失引起火災,尚未造成嚴重損失的。
 第四十八條 違反本法的規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者罰款:
 。ㄒ唬┲甘够蛘邚娏钏诉`反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;
 。ǘ┞駢、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的,或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的;
  (三)有重大火災隱患,經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的。
  單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。
  有第一款第二項所列行為的,還應當責令其限期恢復原狀或者賠償損失;對逾期不恢復原狀的,應當強制拆除或者清除,所需費用由違法行為人承擔。
 第四十九條 公共場所發(fā)生火災時,該公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導在場群眾疏散的義務,造成人身傷亡,尚不構(gòu)成犯罪的,處十五日以下拘留。
 第五十條 火災撲滅后,為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任,故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場,尚不構(gòu)成犯罪的,處警告、罰款或者十五日以下拘留。
  單位有前款行為的,處警告或者罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規(guī)定處罰。
 第五十一條 對違反本法規(guī)定行為的處罰,由公安消防機構(gòu)裁決。對給予拘留的處罰,由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定裁決。
  責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安消防機構(gòu)報請當?shù)厝嗣裾婪Q定,由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。
 第五十二條 公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,給國家和人民利益造成損失,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
 。ㄒ唬⿲Σ环蠂医ㄖこ滔兰夹g(shù)標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的;
 。ǘ⿲斠婪▽徍、驗收的消防設計、建筑工程,故意拖延,不予審核、驗收的;
 。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的;
 。ㄋ模├寐殑諡橛脩糁付ㄏ喇a(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的;
  (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
 第五十三條 有違反本法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
 第五十四條 本法自1998年9月1日起施行。1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議批準、1984年5月13日國務院公布的《中華人民共和國消防條例》同時廢止。

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中華人民共和國主席令

第七十七號

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2002年10月28日通過,現(xiàn)予公布,自2003年9月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

2002年10月28日

中華人民共和國環(huán)境影響評價法

  (2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價

  第三章 建設項目的環(huán)境影響評價

  第四章 法律責任

  第五章 附 則

  第一章

  第一條 為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。

  第二條 本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

  第三條 編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。

  第四條 環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。

  第五條 國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。

  第六條 國家加強環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。

  國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。

  第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價  

  第七條 國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。
  規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。
  未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關不予審批。

  第八條 國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。
  前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。

  第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門規(guī)定,報國務院批準。

  第十條 專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
 。ㄒ唬⿲嵤┰撘(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
 。ǘ╊A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
  (三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

  第十一條 專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
  編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。

  第十二條 專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關不予審批。

  第十三條 設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
  參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設立的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
  由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。

  第十四條 設區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
  在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。

  第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機關;發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施  

  第三章 建設項目的環(huán)境影響評價

  第十六條 國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
  建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
 。ㄒ唬┛赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;
 。ǘ┛赡茉斐奢p度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
 。ㄈ⿲Νh(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
  建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。

  第十七條 建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
  (一)建設項目概況;
 。ǘ┙ㄔO項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
 。ㄈ┙ㄔO項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
 。ㄋ模┙ㄔO項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;
 。ㄎ澹┙ㄔO項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
 。⿲ㄔO項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
 。ㄆ撸┉h(huán)境影響評價的結(jié)論。
  涉及水土保持的建設項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
  環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

  第十八條 建設項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
  作為一項整體建設項目的規(guī)劃,按照建設項目進行環(huán)境影響評價,不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
  已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設項目,其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設單位可以簡化。

  第十九條 接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu),應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務,并對評價結(jié)論負責。為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
  國務院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)的名單,應當予以公布。
  為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu),不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。

  第二十條 環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。
  任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。

  第二十一條 除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾的意見。
  建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

  第二十二條 建設項目的環(huán)境影響評價文件,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。
  海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。
  審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設單位。
  預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響評價文件,不得收取任何費用。

  第二十三條 國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件:
 。ㄒ唬┖嗽O施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目;
 。ǘ┛缡、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;
  (三)由國務院審批的或者由國務院授權(quán)有關部門審批的建設項目。
  前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
  建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

  第二十四條 建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。
  建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設單位。

  第二十五條 建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的,該項目審批部門不得批準其建設,建設單位不得開工建設。

  第二十六條 建設項目建設過程中,建設單位應當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。

  第二十七條 在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。

  第二十八條 環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)編制不實的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響評價文件予以批準的,依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責任。

  第四章 法律責任

  第二十九條 規(guī)劃編制機關違反本法規(guī)定,組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。

  第三十條 規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。

  第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
  建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
  海洋工程建設項目的建設單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。

  第三十二條 建設項目依法應當進行環(huán)境影響評價而未評價,或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準,審批部門擅自批準該項目建設的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十三條 接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十四條 負責預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第三十五條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守,違法批準建設項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五章

  第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。

  第三十七條 軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價辦法,由中央軍事委員會依照本法的原則制定。

  第三十八條 本法自2003年9月1日起施行。

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中華人民共和國水污染防治法實施細則

【頒布單位】國務院

【頒布日期】 2000/03/20

【實施日期】 2000/03/20

【內(nèi)容分類】城建環(huán)保

【文號】國務院令第284號

【正文】

第一章 總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》(以下簡稱水污染防治法),制定本實施細則。

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第二條依照水污染防治法第十條規(guī)定編制的流域水污染防治規(guī)劃,應當包括下列內(nèi)容:
(一)水體的環(huán)境功能要求;
(二)分階段達到的水質(zhì)目標及時限;
(三)水污染防治的重點控制區(qū)域和重點污染源,以及具體實施措施;
(四)流域城市排水與污水處理設施建設規(guī)劃。

第三條縣級以上人民政府水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時,應當維護下游水體的自然凈化能力,并征求同級人民政府環(huán)境保護部門的意見。

第四條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,必須向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門提交《排污申報登記表》。
企業(yè)事業(yè)單位超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的,在提交《排污申報登記表》時,還應當寫明超過污染物排放標準的原因及限期治理措施。

第五條企業(yè)事業(yè)單位需要拆除或者閑置污染物處理設施的,必須事先向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門申報,并寫明理由。環(huán)境保護部門應當自收到申報之日起1個月內(nèi)作出同意或者不同意的決定,并予以批復;逾期不批復的,視為同意。

第六條對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體,可以實施重點污染物排放總量控制制度。
國家確定的重要江河流域的總量控制計劃,由國務院環(huán)境保護部門會同國務院有關部門商有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務院批準。其他水體的總量控制計劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護部門會同同級有關部門商有關地方人民政府編制,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;其中,跨省、自治區(qū)、直轄市的水體的總量控制計劃,由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定。

第七條總量控制計劃應當包括總量控制區(qū)域、重點污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。

第八條對依法實施重點污染物排放總量控制的水體,縣級以上地方人民政府應當依據(jù)總量控制計劃分配的排放總量控制指標,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)該水體的總量控制實施方案。
總量控制實施方案應當確定需要削減排污量的單位、每一排污單位重點污染物的種類及排放總量控制指標、需要削減的排污量以及削減時限要求。

第九條分配重點污染物排放總量控制指標,應當遵循公開、公平、公正的原則,并按照科學、統(tǒng)一的標準執(zhí)行?偭靠刂浦笜朔峙滢k法由國務院環(huán)境保護部門商國務院有關部門制定。

第十條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門根據(jù)總量控制實施方案,審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點污染物排放量,對不超過排放總量控制指標的,發(fā)給排污許可證;對超過排放總量控制指標的,限期治理,限期治理期間,發(fā)給臨時排污許可證。具體辦法由國務院環(huán)境保護部門制定。

第十一條總量控制實施方案確定的削減污染物排放量的單位,必須按照國務院環(huán)境保護部門的規(guī)定設置排污口,并安裝總量控制的監(jiān)測設備。

第十二條國家確定的重要江河流域所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應當執(zhí)行國務院批準的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準。

第十三條國家確定的重要江河流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測,必須按照國務院環(huán)境保護部門制定的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范執(zhí)行。

第十四條城市建設管理部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制城市排水和污水處理專業(yè)規(guī)劃,并按照規(guī)劃的要求組織建設城市污水集中處理設施。

第十五條城市污水集中處理設施出水水質(zhì),按照國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準執(zhí)行。
城市污水集中處理的營運單位,應當對城市污水集中處理設施的出水水質(zhì)負責。
環(huán)境保護部門應當對城市污水集中處理設施的出水水質(zhì)和水量進行抽測檢查。

第十六條被責令限期治理的排污單位,應當向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護部門提交治理計劃,并定期報告治理進度。
作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護部門,應當檢查被責令限期治理的排污單位的治理情況,對完成限期治理的項目進行驗收。
被責令限期治理的排污單位,必須按期完成治理任務;因不可抗力不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務的,必須在不可抗力情形發(fā)生后1個月內(nèi),向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護部門提出延長治理期限申請,由作出限期治理決定的人民政府審查決定。

第十七條環(huán)境保護部門和海事、漁政管理機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)向水體排放污染物的單位進行現(xiàn)場檢查時,應當出示行政執(zhí)法證件或者佩戴行政執(zhí)法標志。

第十八條環(huán)境保護部門和海事、漁政管理機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查時,根據(jù)需要,可以要求被檢查單位提供下列情況和資料:
(一)污染物排放情況;
(二)污染物治理設施及其運行、操作和管理情況;
(三)監(jiān)測儀器、儀表、設備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況;
(四)采用的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄;
(五)限期治理進展情況;
(六)事故情況及有關記錄;
(七)與污染有關的生產(chǎn)工藝、原材料使用的資料;
(八)與水污染防治有關的其他情況和資料。

第十九條企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時,必須立即采取措施,停止或者減少排污,并在事故發(fā)生后48小時內(nèi),向當?shù)丨h(huán)境保護部門作出事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟損失、人員受害及應急措施等情況的初步報告;事故查清后,應當向當?shù)丨h(huán)境保護部門作出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報告,并附有關證明文件。
環(huán)境保護部門收到水污染事故的初步報告后,應當立即向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護部門報告,有關地方人民政府應當組織有關部門對事故發(fā)生的原因進行調(diào)查,并采取有效措施,減輕或者消除污染?h級以上人民政府環(huán)境保護部門應當組織對事故可能影響的水域進行監(jiān)測,并對事故進行調(diào)查處理。
船舶造成水污染事故時,必須立即向就近的海事管理機構(gòu)報告。造成漁業(yè)水體污染事故的,必須立即向事故發(fā)生地的漁政管理機構(gòu)報告。海事或者漁政管理機構(gòu)接到報告后,應當立即向本級人民政府的環(huán)境保護部門通報情況,并及時開展調(diào)查處理工作。
水污染事故發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的,事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應當及時向受到或者可能受到事故危害或者損害的有關地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量以及需要采取的防范措施等情況。

第三章 防止地表水污染

第二十條跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源保護區(qū),由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商劃定;協(xié)商不成的,由國務院環(huán)境保護部門會同國務院水利、國土資源、衛(wèi)生、建設等有關部門提出劃定方案,報國務院批準。
其他生活飲用水地表水源保護區(qū)的劃定,由有關市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;協(xié)商不成的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護部門會同同級水利、國土資源、衛(wèi)生、建設等有關部門提出劃定方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。

第二十一條生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準;二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

第二十二條生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的保護,依照水污染防治法第二十條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)改建項目,必須削減污染物排放量。
禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物。
禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

第二十四條利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織對用于灌溉的水質(zhì)及灌溉后的土壤、農(nóng)產(chǎn)品進行定期監(jiān)測,并采取相應措施,防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第二十五條在內(nèi)河航行的船舶,應當配置符合國家規(guī)定的防污設備,并持有船舶檢驗部門簽發(fā)的合格證書。
船舶無防污設備或者防污設備不符合國家規(guī)定的,應當限期達到規(guī)定的標準。

第二十六條在內(nèi)河航行的船舶,必須持有海事管理機構(gòu)規(guī)定的防污文書或者記錄文書。在內(nèi)河航行的150總噸以上的油輪和400總噸以上的非油輪,必須持有油類記錄本。

第二十七條港口或者碼頭應當配備含油污水和垃圾的接收與處理設施。接收與處理設施由港口經(jīng)營單位負責建設、管理和維護。
在內(nèi)河航行的船舶不得向水體排放廢油、殘油和垃圾。在內(nèi)河航行的客運、旅游船舶,必須建立垃圾管理制度。

第二十八條在港口的船舶進行下列作業(yè),必須事先向海事管理機構(gòu)提出申請,經(jīng)批準后,在指定的區(qū)域內(nèi)進行:
(一)沖洗載運有毒貨物、有粉塵的散裝貨物的船舶甲板和艙室;
(二)排放壓艙、洗艙和機艙污水以及其他殘余物質(zhì);
(三)使用化學消油劑。

第二十九條船舶在港口或者碼頭裝卸油類及其他有毒有害、腐蝕性、放射性貨物時,船方和作業(yè)單位必須采取預防措施,防止污染水體。

第三十條船舶發(fā)生事故,造成或者可能造成水體污染的,海事管理機構(gòu)應當組織強制打撈清除或者強制拖航,由此支付的費用由肇事船方承擔。

第三十一條造船、修船、拆船、打撈船舶的單位,必須配備防污設備和器材;進行作業(yè)時,應當采取預防措施,防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。

第四章 防止地下水污染

第三十二條生活飲用水地下水源保護區(qū),由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門會同同級水利、國土資源、衛(wèi)生、建設等有關行政主管部門,根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定方案,報本級人民政府批準。

生活飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì),適用國家《地下水質(zhì)標準》Ⅱ類標準。

第三十三條禁止在生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)從事下列活動:
(一)利用污水灌溉;
(二)利用含有毒污染物的污泥作肥料;
(三)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
(四)利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學品、農(nóng)藥等。

第三十四條開采多層地下水時,對下列含水層應當分層開采,不得混合開采:
(一)半咸水、咸水、鹵水層;
(二)已受到污染的含水層;
(三)含有毒有害元素并超過生活飲用水衛(wèi)生標準的水層;
(四)有醫(yī)療價值和特殊經(jīng)濟價值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。

第三十五條揭露和穿透含水層的勘探工程,必須按照有關規(guī)范要求,嚴格做好分層止水和封孔工作。

第三十六條礦井、礦坑排放有毒有害廢水,應當在礦床外圍設置集水工程,并采取有效措施,防止污染地下水。

第三十七條人工回灌補給地下飲用水的水質(zhì),應當符合生活飲用水水源的水質(zhì)標準,并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門批準。

第五章 法律責任

第三十八條依照水污染防治法第四十六條第一款第(一)項、第(二)項、第(四)項規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排放申報登記事項的,可以處1萬元以下的罰款;
(二)拒絕環(huán)境保護部門或者海事、漁政管理機構(gòu)現(xiàn)場檢查,或者弄虛作假的,可以處1萬元以下的罰款;
(三)不按照國家規(guī)定繳納排污費或者超標排污費的,除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外,可以處應繳數(shù)額50%以下的罰款。

第三十九條依照水污染防治法第四十六條第一款第(三)項規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的,可以處10萬元以下的罰款;
(二)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的,可以處5萬元以下的罰款;
(三)向水體排放船舶的殘油、廢油,或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的,可以處1萬元以下的罰款;
(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的,可以處1萬元以下的罰款;
(五)向水體傾倒船舶垃圾的,可以處2000元以下的罰款;
(六)企業(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的,可以處2萬元以下的罰款;利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的,可以處5萬元以下的罰款;
(七)企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其他廢棄物的,可以處1萬元以下的罰款;使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的,可以處2萬元以下的罰款。

第四十條依照水污染防治法第四十七條規(guī)定處以罰款的,可以處10萬元以下的罰款。

第四十一條依照水污染防治法第四十八條規(guī)定處以罰款的,可以處10萬元以下的罰款。

第四十二條依照水污染防治法第五十二條第一款處以罰款的,可以處20萬元以下的罰款。

第四十三條依照水污染防治法第五十三條規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,按照直接損失的20%計算罰款,但是最高不得超過20萬元;
(二)對造成重大經(jīng)濟損失的,按照直接損失的30%計算罰款,但是最高不得超過100萬元。

第四十四條不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的,由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護部門責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。

第四十五條違反本細則第十一條的規(guī)定,未按照規(guī)定設置排污口、安裝總量控制監(jiān)測設備的,由環(huán)境保護部門責令限期改正,可以處1萬元以下的罰款。

第四十六條違反本細則第二十三條第一款的規(guī)定,在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目的,或者改建項目未削減污染物排放量的,由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關閉。
違反本細則第二十三條第二款的規(guī)定,在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi),超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的,由縣級以上人民政府責令限期治理,可以處10萬元以下的罰款;逾期未完成治理任務的,由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關閉。
違反本細則第二十三條第三款的規(guī)定,在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi),設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責令限期拆除,可以處10萬元以下的罰款。

第四十七條違反本細則第三十三條第(四)項的規(guī)定,利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學品、農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令改正,可以處10萬元以下的罰款。

第四十八條繳納排污費、超標排污費或者被處以警告、罰款的單位,不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

第六章 附則

第四十九條本細則自發(fā)布之日起施行。1989年7月12日國務院批準、國家環(huán)境保護局發(fā)布的《中華人民共和國水污染防治法實施細則》同時廢止。

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中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例

(1995年12月27日國務院令第190號發(fā)布)
中華人民共和國國務院令(第190號)

李鵬

現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》,自發(fā)布之日起施行。

總理 李 鵬
1995年12月27日

第一條 為了加強對監(jiān)控學化學品的管理,保障公民的人身安全和保護環(huán)境,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事監(jiān)控化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動,必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱監(jiān)控化學品,是指下列各類化學品:
第一類:可作為化學武器的化學品;
第二類:可作為生產(chǎn)化學武器前體的化學品;
第三類:可作為生產(chǎn)化學武器主要原料的化學品;
第四類:除炸藥和純碳氫化合物外的特定有機化學品。 前款各類監(jiān)控化學品的名錄由國務院化學工業(yè)主管部門提出,報國務院批準后公布。

第四條 國務院化學工業(yè)主管部門負責全國監(jiān)控化學品的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學品的管理工作。

第五條 生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學品的,應當依照本條例和國家有關規(guī)定向國務院化學工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門申報生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學品的有關資料、數(shù)據(jù)和使用目的,接受化學工業(yè)主管部門的檢查監(jiān)督。

第六條 國家嚴格控制第一類監(jiān)控化學品的生產(chǎn)。為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的需要生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學品的,應當報國務院化學工業(yè)主管部門批準,并在國務院化學工業(yè)主管部門指定的小型設施中生產(chǎn)。 嚴禁在未經(jīng)國務院化學工業(yè)主管部門指定的設施中生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學品。

第七條 國家對第二類、第三類監(jiān)控化學品和第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的生產(chǎn),實行特別許可制度;未經(jīng)特別許可的,任何單位和個人均不得生產(chǎn)。特別許可辦法,由國務院化學工業(yè)主管部門制定。

第八條 新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學品和第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的設施,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門審查簽署意見,報國務院化學工業(yè)主管部門批準后,方可開工建設;工程竣工后,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門驗收合格,并報國務院化學工業(yè)主管部門批準后,方可投產(chǎn)使用。新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學品中不含磷、硫、氟的特定有機化學品的設施,應當在開工生產(chǎn)前向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門備 案。

第九條 監(jiān)控化學品應當在專用的化工倉庫中儲存,并設專人管理。監(jiān)控化學儲存條件應當符合國家有關規(guī)定。

第十條 儲存監(jiān)控化學品的單位,應當建立嚴格的出庫、入庫檢查制度和登記制度;發(fā)現(xiàn)丟失、被盜時,應當立即報告當?shù)毓矙C關和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門;省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門應當積極配合公安機關進行查處。

第十一條對變質(zhì)或者過期失效的監(jiān)控化學品,應當及時處理。處理方案報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門批準后實施。

第十二條為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的需要使用第一類監(jiān)控化學品的,應當向國務院化學工業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)國務院化學工業(yè)主管部門審查批準后,憑批準文件同國務院化學工業(yè)主管部門指定的生產(chǎn)單位簽訂合同,并將合同副本報送國務院化學工業(yè)主管部門備案。

第十三條需要使用第二類監(jiān)控化學品的,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門審查 批準后,憑批準文件同國務院化學工業(yè)主管部門指定的經(jīng)銷單位簽訂合同,并將合同副本報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門備案。

第十四條國務院化學工業(yè)主管部門會同國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門指定的單位(以下簡稱被指定單位),可以從事第一類監(jiān)控化學品和第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設備的進出口業(yè)務。需要進口或者出口第一類監(jiān)控化學品和第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設備的,應當委托被指定單位代理進口或者出口。除被指定單位外,任何單位和個人均不得從事這類進出口業(yè)務。

第十五條國家嚴格控制第一類監(jiān)控化學品的進口和出口。非為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的,不得進口第一類監(jiān)控化學品。 接受委托進口第一類監(jiān)控化學品的被指定單位,應當向國務院化學工業(yè)主管部門提出申請,并提交產(chǎn)品最終用途的說明和證明;經(jīng)國務院化學工業(yè)主管部門審查簽署意見后,報國務院審查批準。被指定單位憑國務院的批準文件向國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門申請領取進口許可證。

第十六條接受委托進口第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設備的被指定單位,應當向國務院化學工業(yè)主管部門提出申請,并提交所進口的化學品、生產(chǎn)技術(shù)或者專用設備最終用途的說明和證明;經(jīng)國務院化學工業(yè)主管部門審查批準后,被指定單位憑國務院化學工業(yè)主管部門的批準文件向國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門申請領取進口許可證。

第十七條接受委托出口第一類監(jiān)控化學品的被指定單位,應當向國務院化學工業(yè)主管部門提出申請,并提交進口國政府或者政府委托機構(gòu)出具的所進口的化學品僅用于科 研、醫(yī)療、制造藥物或者防護目的和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書;經(jīng)國務院化學工業(yè)主管部門審查簽署意見后,報國務院審查批準。被指定單位憑國務院的批準文件向國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門申請領取出口許可證。

第十八條接受委托出口第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設備的被指定單位,應當向國務院化學工業(yè)主管部門提出申請,并提交進口國政府或者政府委托機構(gòu)出具的所進口的化學品、生產(chǎn)技術(shù)、專用設備不用于生產(chǎn)化學武器和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書;經(jīng)國務院化學工業(yè)主管部門審查批準后,被指定單位憑國務院化學工業(yè)主管部門的批準文件向國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門申請領取出口許可證。

第十九條使用監(jiān)控化學品的,應當與其申報的使用目的相一致;需要改變使用目的的,應當報原審批機關批準。

第二十條使用第一類、第二類監(jiān)控化學品的,應當按照國家有關規(guī)定,定期向據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門報告消耗此類監(jiān)控化學品的數(shù)量和使用此類監(jiān)控化學品生產(chǎn)最終產(chǎn)品的數(shù)量。

第二十一條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)監(jiān)控化學品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以提請省、自治區(qū)、直轄市人民政府責令停產(chǎn)整頓。

第二十二條違反本條例規(guī)定,使用監(jiān)控化學品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處5萬元以下的罰款。

第二十三條違反本條例規(guī)定,經(jīng)營監(jiān)控化學品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門沒收其違法經(jīng)營的監(jiān)控化學品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下的罰款。

第二十四條違反本條例規(guī)定,隱瞞、拒報有關監(jiān)控化學品的資料、數(shù)據(jù),或者妨礙、阻撓化學工業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門處以5萬元以下的罰款。

第二十五條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條在本條例施行前已經(jīng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學品的,應當依照本條例的規(guī)定,辦理有關手續(xù)。

第二十七條本條例自發(fā)布之日起施行。

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危險化學品安全管理條例

第一章 總 則


第一條 為了加強對危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品,必須遵守本條例和國家有關安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 本條例所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品,由國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位),其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

第五條 對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理的有關部門,依照下列規(guī)定履行職責:

(一)國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其改建、擴建的審查,負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點,負責危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放,負責國內(nèi)危險化學品的登記,負責危險化學品事故應急救援的組織和協(xié)調(diào),并負責前述事項的監(jiān)督檢查;設區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責。

(二)公安部門負責危險化學品的公共安全管理,負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證,負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證,對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(三)質(zhì)檢部門負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(四)環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,負責調(diào)查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件,負責有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(五)鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(六)衛(wèi)生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的批準、許可文件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。

(八)郵政部門負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。

第六條 依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關部門,依法進行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):

(一)進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查,調(diào)取有關資料,向有關人員了解情況,向危險化學品單位提出整改措施和建議;

(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時,責令立即排除或者限期排除;

(三)對有根據(jù)認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具,責令立即停止使用;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。

危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

有關部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時,應當出示證件。

第二章 危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用

第七條 國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。

設區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,應當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域?qū)iT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

第八條 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:

(一)有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施;

(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定;

(三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第九條 設立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:

(一)可行性研究報告;

(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標;

(三)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求;

(四)安全評價報告;

(五)事故應急救援措施;

(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應當組織有關專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定,予以批準的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條 除運輸工具加油站、加氣站外,危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定:

(一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;

(三)供水水源、水廠及水源保護區(qū);

(四)車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準,專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口;

(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū);

(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,報本級人民政府批準后實施。

本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第十一條 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。

第十二條 依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須向國務院質(zhì)檢部門申請領取危險化學品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。

國務院質(zhì)檢部門應當將頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證的情況通報國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。

第十三條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品。

禁止用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。

第十四條 生產(chǎn)危險化學品的,應當在危險化學品的包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時,應當立即公告,并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第十五條 使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關規(guī)定,并依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應的許可,必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險化學品的安全使用和管理。

第十六條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的,應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。

第十七條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,應當立即停止使用,予以更換或者修復,并采取相應的安全措施。

安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條 危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條 劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應當對劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第二十條 危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。

危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應,便于裝卸、運輸和儲存。

第二十一條 危險化學品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)國務院質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,方可使用。

重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當進行檢查,并作出記錄;檢查記錄應當至少保存2年。

質(zhì)檢部門應當對危險化學品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條 危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理。

危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。

劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條 危險化學品專用倉庫,應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。

第二十四條 處置廢棄危險化學品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,處置危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 公眾上交的危險化學品,由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關部門收繳的危險化學品,交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。

第三章 危險化學品的經(jīng)營

第二十七條 國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學品。

第二十八條 危險化學品經(jīng)營企業(yè),必須具備下列條件:

(一)經(jīng)營場所和儲存設施符合國家標準;

(二)主管人員和業(yè)務人員經(jīng)過專業(yè)培訓,并取得上崗資格;

(三)有健全的安全管理制度;

(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第二十九條 經(jīng)營劇毒化學品和其他危險化學品的,應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后,應當依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證,并將頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十條 經(jīng)營危險化學品,不得有下列行為:

(一)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品;

(二)經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品;

(三)銷售沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

第三十一條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。

第三十二條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品,應當遵守本條例第二章的有關規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品,其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條 劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品,應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途。記錄應當至少保存1年。

劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)應當每天核對劇毒化學品的銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時,必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第三十四條 購買劇毒化學品,應當遵守下列規(guī)定:

(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的,應當向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證,憑購買憑證購買;

(二)單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取準購證,憑準購證購買;

(三)個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓,不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。

劇毒化學品購買憑證和準購證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。

第四章 危險化學品的運輸

第三十五條 國家對危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度;未經(jīng)資質(zhì)認定,不得運輸危險化學品。

危險化學品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務院交通部門規(guī)定。

第三十六條 用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)檢測、檢驗合格,方可使用。

質(zhì)檢部門應當對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條 危險化學品運輸企業(yè),應當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓;駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R,并經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險化學品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。運輸危險化學品,必須配備必要的應急處理器材和防護用品。

第三十八條 通過公路運輸危險化學品的,托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。

第三十九條 通過公路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

辦理劇毒化學品公路運輸通行證,托運人應當向公安部門提交有關危險化學品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。

第四十條 禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌kU化學品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學品的,只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運,并按照國務院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關交通部門(港口部門、海事管理機構(gòu),下同)的監(jiān)督管理。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器必須按照國家關于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。



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