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　　黑螞蟻：2011年初，歐盟成員國(guó)首腦達(dá)成共識(shí)，通過了有關(guān)歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)一體化的決議。該決議顯示，歐盟將在2014年底前建成歐盟內(nèi)部的單一能源市場(chǎng)，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)，提高歐盟在全球的整體競(jìng)爭(zhēng)力。時(shí)隔3年后，歐盟在與俄羅斯“斗氣”中落了下風(fēng)，歐洲的能源一體化問題也再次被推到了風(fēng)口浪尖之上。

　　當(dāng)前，歐盟在能源安全問題上面臨著“前有堵截，后有追兵”的尷尬境遇。一邊是亟待振興的疲弱經(jīng)濟(jì)，一邊是能源命脈很大程度上受制于俄羅斯。近日，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐強(qiáng)調(diào)，下一步歐盟會(huì)把工作重心放在加速推動(dòng)歐盟內(nèi)部統(tǒng)一能源市場(chǎng)的構(gòu)建上。

　　據(jù)歐盟內(nèi)部負(fù)責(zé)研究能源經(jīng)濟(jì)與氣候變化問題的官員介紹，建立統(tǒng)一內(nèi)部能源市場(chǎng)，首先需要?dú)W盟在管理層面做好頂層設(shè)計(jì)，保證各國(guó)在能源政策上的對(duì)話暢通。其次，各國(guó)需要在天然氣管道以及電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面協(xié)調(diào)一致。以上兩大問題，將決定統(tǒng)一能源市場(chǎng)的構(gòu)建順利與否。此外，歐盟各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治層面均需要做好 “吃虧”的準(zhǔn)備，但以目前歐盟各國(guó)的行動(dòng)執(zhí)行力與整個(gè)歐盟的協(xié)調(diào)水平看，要在今年底前完成統(tǒng)一市場(chǎng)構(gòu)建的確有些強(qiáng)人所難。

　　從技術(shù)層面來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一便是一道坎。目前，波羅的海國(guó)家與北歐、東歐部分國(guó)家的天然氣管道仍然與俄相通，如何改造上述國(guó)家的進(jìn)氣管道便是一大難題。另外，統(tǒng)一能源市場(chǎng)對(duì)液化天然氣的終端設(shè)備與儲(chǔ)存設(shè)施均有較高要求，若要使歐盟各國(guó)均在短期內(nèi)達(dá)標(biāo)，困難重重。

　　從歐盟成員國(guó)看，以波蘭為代表，深受高價(jià)天然氣之苦的東歐國(guó)家一直是統(tǒng)一市場(chǎng)的積極倡導(dǎo)國(guó)，這些國(guó)家提議歐盟應(yīng)為其提供足夠資金，以完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而西歐如法、德等國(guó)，由于自身基礎(chǔ)設(shè)施良好，與鄰國(guó)能源供應(yīng)渠道順暢，國(guó)內(nèi)能源價(jià)格低廉，在歐債危機(jī)陰云尚未散去的背景下，他們很難響應(yīng)歐委會(huì)的號(hào)召，為歐盟新成員國(guó)的能源問題掏錢出力。

　　從市場(chǎng)角度看，歐盟各國(guó)利益集團(tuán)未必會(huì)對(duì)能源市場(chǎng)統(tǒng)一點(diǎn)贊。由于歐洲各區(qū)域發(fā)展呈分化狀態(tài)，面對(duì)統(tǒng)一能源市場(chǎng)要求的“共同購(gòu)買政策”，部分成員國(guó)內(nèi)部的保守利益集團(tuán)尤其是能源巨頭不會(huì)樂見外國(guó)能源公司從自己碗里分得一杯羹。

　　1952年，歐洲煤鋼共同體正式生效，戰(zhàn)后百?gòu)U待興的歐洲經(jīng)濟(jì)由此步入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)代。60余年過去了，歐洲再次走到了一個(gè)十字路口。能源市場(chǎng)一體化構(gòu)建尚需突破重重困難與挑戰(zhàn)，這一設(shè)想能否為歐洲經(jīng)濟(jì)再次掛上加速擋，目前看來(lái)為時(shí)尚早。

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