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歐盟EUP指令的要求及標準
EUP指令的定義
(1)能耗產(chǎn)品(“Energy-using Products,簡稱EUP”):是指依靠能源輸入(電力、石化及再生燃料)才能操作,以及那些用來發(fā)動、運送及測量該能源的上市產(chǎn)品。這還包括單獨耗能的部件成品(dependant part),以及用電產(chǎn)品內(nèi)的部件(incorporated part)。
(2)實施方法(“Implementation measures”)是指本指令所指的生態(tài)化設計規(guī)定方法。
(3)生命周期(“Life cycle”)是指一種EUP產(chǎn)品連續(xù)性的階段,涵蓋原料使用至最終處置階段。
(4)生態(tài)檔案(“Ecological profile”)是指一種記述說明(description),涵蓋該EUP產(chǎn)品整個生命周期階段的投入與產(chǎn)出(如原料、排放及廢棄物)。這些投入/產(chǎn)出在環(huán)境沖擊角度而言最為顯著,以及它們的數(shù)量可以被計算。
(5)生態(tài)化設計規(guī)定(“Eco-design requirement”)是指任何一種關于EUP產(chǎn)品或它的設計在提升環(huán)境績效時的規(guī)定。
(6)一般生態(tài)化設計規(guī)定(“Generic eco-design requirement”)是指在生態(tài)檔案中的任何一種生態(tài)化設計規(guī)定,而這無須符合某種特定環(huán)境方面的需求。
(7)特定生態(tài)化設計規(guī)定(“Specific eco-design requirement”)是指一種EUP產(chǎn)品的某個環(huán)境方面的可量化/可量測的生態(tài)化設計規(guī)定,如在使用時的耗能(以能源投入/績效產(chǎn)出作為計算單位)。
EUP指令的范圍
EUP的定義:指一旦上市或開始使用時,依靠輸入能源才能正常工作的產(chǎn)品和用于產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換以及測量該能源的產(chǎn)品,包括整合入EUP的終端用途個別零組件。(第2條定義)。
凡是符合以下條件,屬于范圍內(nèi)的EUP,應該遵守本指令指定的執(zhí)行措施或采取相關的自律規(guī)范:
1、按照最近數(shù)據(jù)顯示,其銷售及貿(mào)易量顯著,在歐盟境內(nèi)的年銷售量或者貿(mào)易量達20萬單位者;
2、經(jīng)過考慮后,上市或已開始運作的產(chǎn)品數(shù)量,對歐盟的環(huán)境有顯著沖擊者;
3、在不造成高成本的前提下,通過采取環(huán)境設計能夠?qū)Νh(huán)境有明顯改善者。但以上不包括人或貨物的運輸工具。歐盟執(zhí)委會應優(yōu)先規(guī)定EUP的產(chǎn)品具體類別,在2007年7月6日前制訂工作計劃,其內(nèi)容應包括在往后3年內(nèi)應采取措施予以規(guī)范的產(chǎn)品范圍,即經(jīng)“歐盟環(huán)境變遷計劃(ECCP)”確認,在以成本效率的方式減少溫室氣體排放上具有高度潛力的產(chǎn)品,例如:加熱及熱水設備、電動馬達、家用及服務業(yè)之照明設備、家用電器、家用及服務業(yè)用辦公設備、消費性電子產(chǎn)品及冷暖氣設備。此外,應針對相關產(chǎn)品之待機狀態(tài)能源耗損(stand-by losses)制訂個別的執(zhí)行措施(第16條)。
有充分證據(jù)顯示EUP不符合相關規(guī)定的時候,會員國應按照情節(jié)輕重,采取包括最嚴厲,禁止在其國內(nèi)市場銷售的適當措施,促使產(chǎn)品符合本指令要求;會員國應確保不符合相關執(zhí)行措施的EUP,其制造商或其授權(quán)代表負有按照會員國所制訂要求,使相關產(chǎn)品符合本指令要求;如果不符合規(guī)定的狀況持續(xù),會員國應要求該產(chǎn)品自行從市場中撤回。會員國相關當局在做出以上禁止或者限制決定時,除應向公眾公布外,也應通知含執(zhí)委會及其他會員國在內(nèi)的相關各方,并闡述理由,同時對受此決定影響的一方,告知可尋求的法律援助途徑和期限;執(zhí)委會在接獲相關通知后,應即刻征詢相關各方意見,并征求外部獨立專家的技術性建議,如果執(zhí)委會認為會員國的決定無合理依據(jù),應立即通知會員國,并將意見透過歐盟的公報進行公告;如果會員國以上的決定所基于的執(zhí)行措施協(xié)調(diào)性標準有缺陷,應立即依照指令第10條的規(guī)定,征詢相關委員會的意見,并依照意見,公告、維持、限制或者撤回該標準,必要時,執(zhí)委會應通知相關的歐洲標準機構(gòu),并授權(quán)其修改相關的協(xié)調(diào)性標準。
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