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ECHA就第二批八種授權(quán)物質(zhì)公開征詢

歐盟化學(xué)品安全管理局（ECHA）于2010年7月1日發(fā)布了一份關(guān)于八種物質(zhì)的公開征詢，這八種物質(zhì)被推薦收錄到REACH 法規(guī)授權(quán)附件XIV中。 對此關(guān)注的相關(guān)組織可在2010年9月30日前提出建議。

據(jù)譜尼測試廣州實(shí)驗(yàn)室專家透露，這八種物質(zhì)均是ECHA從2010年早期公布的高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）中篩選而來，具體內(nèi)容如下:

在征詢來的意見的基礎(chǔ)上，ECHA可能會(huì)對以上名單草案進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)也允許用戶提出有關(guān)授權(quán)物質(zhì)截止日期的建議申請。在此過程中，歐盟各成員國議會(huì)的意見也需要被考慮在內(nèi)。因此，ECHA的草案將被送到歐盟委員會(huì)做出最終決定。

建立授權(quán)物質(zhì)目錄的最終目的是安全的控制這些高度關(guān)注物質(zhì)，并推進(jìn)用替代物逐步取代這些物質(zhì)。（ECHA第二批建議授權(quán)物質(zhì)公開征詢通知原文：

http://echa.europa.eu/doc/press/pr_10_15_public_commenting_II_recommendation_20100701.pdf ）

授權(quán)物質(zhì)的最終認(rèn)定包含四個(gè)步驟，譜尼專家說，工業(yè)界將參與第三步中闡述的責(zé)任，所有關(guān)注此項(xiàng)認(rèn)定的組織或機(jī)構(gòu)可在第一步和第二步參與。

第一步：篩分高度關(guān)注物質(zhì)

高度關(guān)注物質(zhì)SVHC的篩分是根據(jù)REACH標(biāo)準(zhǔn)第57條規(guī)定來界定。

第二步：建議草案

ECHA至少每兩年要提出一次優(yōu)先被列入附件XIV的建議提案，關(guān)于建議的過程，所有候選物質(zhì)按照重要程度在候選物質(zhì)目錄上列出，以便形成最終的建議提案。然后產(chǎn)生建議提案，含有排列好順序的候選物質(zhì)。這樣就生成了附件XIV的草案。這個(gè)附件XIV的草案包括但不限于：

•            截止日期：物質(zhì)上市流通和使用的截止日期；

•            申請日期：如果申請人希望在截止日期之后某物品還在市場流通或被允許使用，須在截止日期之前最少18個(gè)月向有關(guān)部門提交申請書；

•            如果需要，某些應(yīng)用需要先經(jīng)過評(píng)審期；

•            無需授權(quán)即可使用的物質(zhì)或無需授權(quán)的物品使用種類，以及不需要授權(quán)的情況。

第三步：授權(quán)應(yīng)用

•        授權(quán)申請需要在截止日期前作出（除非被ECHA認(rèn)為是例外）。

•        每一種申請都需要交納申請費(fèi)。

•        負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析的ECHA 委員會(huì)會(huì)對每一個(gè)申請?zhí)岢龃蟾诺囊庖�。申請人可以對大概意見給出評(píng)論。

第四步：授權(quán)批準(zhǔn)

如果申請人能證明他申請的物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)可以完全控制，歐盟委員會(huì)將批準(zhǔn)授權(quán)。

如果不能證明風(fēng)險(xiǎn)可以被完全控制，但能證明其社會(huì)經(jīng)濟(jì)性能遠(yuǎn)勝于它所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，目前沒有合適替代物或者替代技術(shù)來控制的風(fēng)險(xiǎn)，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)仍然可能批準(zhǔn)它。

下游用戶只能使用通過權(quán)威授權(quán)的物質(zhì)原料，才能在市場上銷售他們的產(chǎn)品。授權(quán)方法可以為以下兩者之一：

•        從一家被允許或者授權(quán)的公司獲得該物質(zhì)。物質(zhì)不能脫離允許的體系，該下游用戶必須通知代理商他們在使用一種授權(quán)物質(zhì)。

•        向ECHA直接申請使用該物質(zhì)。

譜尼測試廣州實(shí)驗(yàn)室專家告訴記者，這是ECHA推薦的第二批授權(quán)物質(zhì)目錄，而針對之前提出的第一批七種SVHC，在征求完各方意見后，已于2010年6月30日，向WTO發(fā)布通報(bào)（通報(bào)號(hào)G/TBT/N/EEC/337），擬將其中六種物質(zhì)列入REACH法規(guī)附件XIV（需授權(quán)物質(zhì)清單）中，分別是：二甲苯麝香（musk xylene）、六溴環(huán)十二烷（HBCDD）、4，4’-二氨基二苯基甲烷（MDA）、鄰苯二甲酸二（2-乙基己醇）酯（DEHP）、鄰苯二甲酸丁卞酯（BBP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）。專業(yè)第三方檢測機(jī)構(gòu)譜尼提示：這些物質(zhì)一旦被列入附件XIV中，則在“日落之日”前，每種物質(zhì)必需申請?jiān)S可，獲得授權(quán)后方可投放歐盟市場。