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電纜招標(biāo)如此“玩”法沒人管行嗎？！ - 無圖版
audade --- 2013-05-28 15:02:56
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電纜網(wǎng)訊 近日筆者從網(wǎng)上查詢第三方咨詢機(jī)構(gòu)中纜在線有關(guān)項目投標(biāo)唱標(biāo)的信息，看到5月21日關(guān)于大唐國際北京高井燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)工程1kV低壓動力電纜招標(biāo)的唱標(biāo)一覽表，其導(dǎo)向令業(yè)界人士非常關(guān)注：
| 大唐國際北京高井燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)工程 | ||||
| 1kV低壓動力電纜（DL002標(biāo)段）唱標(biāo)一覽表 | ||||
| 序號 | 公司名稱 | 投標(biāo)報價 | 材料定額總價 | 加價幅度 |
| 1 | 安徽新科電纜集團(tuán)股份有限公司 | 4,924,182.86 | 4,765,984.70 | 3% |
| 2 | 安徽華電線纜集團(tuán)有限公司 | 5,037,486.16 | 4,765,984.70 | 6% |
| 3 | 江蘇賽德電氣有限公司 | 5,084,015.50 | 4,765,984.70 | 7% |
| 4 | 安徽華海特種電纜集團(tuán)有限公司 | 5,347,644.08 | 4,765,984.70 | 12% |
| 5 | 安徽太平洋電纜集團(tuán)有限公司 | 5,417,723.84 | 4,765,984.70 | 14% |
| 6 | 安徽華源電纜集團(tuán)有限公司 | 5,507,780.99 | 4,765,984.70 | 16% |
| 7 | 四川明星電纜股份有限公司 | 5,521,167.92 | 4,765,984.70 | 16% |
| 8 | 安徽蒙特爾電纜集團(tuán)有限公司 | 5,595,051.15 | 4,765,984.70 | 17% |
| 9 | 安徽吉安特種線纜制造有限公司 | 5,613,374.69 | 4,765,984.70 | 18% |
| 10 | 安徽宏源特種電纜集團(tuán)有限公司 | 5,667,835.48 | 4,765,984.70 | 19% |
| 11 | 安徽新亞特電纜集團(tuán)有限公司 | 5,918,901.50 | 4,765,984.70 | 24% |
| 12 | 安徽華菱電纜集團(tuán)有限公司 | 5,934,928.50 | 4,765,984.70 | 25% |
開標(biāo)時間：2013年5月21日
開標(biāo)地點：北京萬商花園酒店七層第五會議室
材料定額時間：2013年5月20日
上表中的 “材料定額總價”是指嚴(yán)格按照“國標(biāo)”生產(chǎn)該標(biāo)的線纜產(chǎn)品的所有構(gòu)成材料合計總價，企業(yè)報價時，還應(yīng)考慮生產(chǎn)中材料損耗、工時費用、生產(chǎn)費用、管理成本、財務(wù)成本、銷售費用、企業(yè)利潤率，以及此標(biāo)的物包裝運輸費用、中標(biāo)服務(wù)費用等其它合理費用。
上表中的投標(biāo)報價最少的僅在材料定額總價上加價3%，且投標(biāo)企業(yè)集中在安徽某地，眾多大型知名企業(yè)不見蹤影，如此招投標(biāo)，簡直匪夷所思！
消息瞬間廣為擴(kuò)散。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會副會長、中國線纜商會負(fù)責(zé)人、遠(yuǎn)東控股集團(tuán)董事局主席蔣錫培看后評論：國家數(shù)十億、數(shù)百億投資的項目，沒有一個品牌大企業(yè)參加，多是同一地方的企業(yè)投標(biāo)，公開投標(biāo)量只是極少量，最后訂貨數(shù)量價格有的高出實際數(shù)倍數(shù)十倍！且質(zhì)量安全高度堪憂！！
他憂心忡忡：上表揭示的還只是表面現(xiàn)象，內(nèi)幕更是深不可測？投標(biāo)量幾百萬，大大低于成本價中標(biāo)，甚至連材料價都不夠，實際供貨上億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價，且聽說不少還是劣質(zhì)產(chǎn)品，安全都堪憂，如此玩法沒人管！行嗎？！
他認(rèn)為，中國線纜商會自律和監(jiān)察委員會有責(zé)任義務(wù)重視此類問題。
這張圖表及有關(guān)批評，被眾多網(wǎng)友轉(zhuǎn)載，社會各界群起嚴(yán)責(zé)。
以下僅以微博略舉數(shù)例：
柏朋成：監(jiān)管部門的不作為、亂作為才是問題的根源。嚴(yán)重影響行業(yè)的良好發(fā)展。
姜軍紅的微博: 滿眼安徽，圍標(biāo)竄標(biāo)？中國的招投標(biāo)市場值得深思。問題的核心不言而喻。
環(huán)聊：大型央企招投標(biāo)玩法很多,經(jīng)得住查嗎?誰去查?
蕩秋千的兔子zy：只要形式上入圍了，后面想怎么搞就怎么搞......最后受益的是個人，受傷的是......
唐崇健：串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)，中國招投標(biāo)的毒瘤。很多的投標(biāo)是形式主義，在招標(biāo)之前已經(jīng)基本敲定。造成這種現(xiàn)象的根本原因是社會腐敗，每一個個體的企業(yè)也逃脫不了自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，不過時候還沒有到。
飄過的云3154503282：什么意思，能解釋下嗎？是安徽新科中標(biāo)？這是真的嗎？這膽兒也太大了吧？！
創(chuàng)業(yè)家雜志武志：請行內(nèi)人解疑
輕羽飛揚76：這都是不成文的明規(guī)則啦
過眼云煙xx_68311：國內(nèi)潛規(guī)則，你應(yīng)該懂的
石頭-榮鑫：哈哈，人家這規(guī)則玩的
sbati：呵呵，記得以前跟他們合作組織過活動~在這種企業(yè)里，這種事情太平常了~！
牡丹人生：所謂的評標(biāo)是只評價格還是資質(zhì)和質(zhì)量，那些專家們難道不知道基本的成本價格是多少嗎？
拉薩旁邊：眼下的招標(biāo)，不圍標(biāo)就是陪標(biāo)，事先內(nèi)定的還是大多數(shù)！混亂中尋求公平，如何可能！
陳九霖: 果真屬實，一定得有人管管！
Deehom：這個看不大懂，不過開標(biāo)是均價還是最低價還是其他？這么多安徽的，報價也高低有致，均價和最低價都有優(yōu)勢，存不存在圍標(biāo)的可能性？
張啟坊：電線電纜這個行業(yè)基本上都是透明化了。如果圍標(biāo)還有何意義?市場的游戲規(guī)則不遵循的人總有一天要被踢出去！
梧桐居士2010：中國的電纜業(yè)低價競爭，惡性競爭太多啦。常說“沒有關(guān)系，根本不可能中標(biāo)”。國內(nèi)的廠商應(yīng)該眼光放長遠(yuǎn)一點，放在高端產(chǎn)品，放在環(huán)保產(chǎn)品上。國外常年被普雷斯曼，耐克森，LS壟斷。行業(yè)重組與改革勢在必行。
……
冰凍三尺，非一日之寒。還是大唐國際，還是所謂的公開唱標(biāo)，還是集中在安徽某地。早在2012年8月，就在同一媒體上公示： 中國大唐集團(tuán)公司8月電纜集中采購 遼寧大唐國際阜新煤制天然氣項目
| 化工區(qū)10kV電力電纜︱標(biāo)段（JCPS-CWEME2012-DL017）唱標(biāo)一覽表 | ||
| 序號 | 公司名稱 | 投標(biāo)報價（元） |
| 1 | 安徽江淮電纜集團(tuán)有限公司 | 17,599,871.00 |
| 2 | 安徽華宇電纜集團(tuán)有限公司 | 18,009,735.40 |
| 3 | 安徽華海特種電纜集團(tuán)有限公司 | 18,050,559.38 |
| 4 | 四川明星電纜股份有限公司 | 18,496,278.68 |
| 5 | 安徽新科電纜集團(tuán)股份有限公司 | 18,670,148,00 |
| 6 | 安徽華菱電纜集團(tuán)有限公司 | 18,784,080.24 |
| 7 | 安徽太平洋電纜集團(tuán)有限公司 | 19,309,111.54 |
| 化工區(qū)控制和特殊電纜︱標(biāo)段（JCPS-CWEME2012-DL018）唱標(biāo)一覽表 | ||
| 序號 | 公司名稱 | 投標(biāo)報價（元） |
| 1 | 安徽華菱電纜集團(tuán)有限公司 | 11,703,435.86 |
| 2 | 安徽華星電纜集團(tuán)有限公司 | 12,100,692.23 |
| 3 | 安徽太平洋電纜集團(tuán)有限公司 | 12,250,667.22 |
| 4 | 安徽華海特種電纜集團(tuán)有限公司 | 12,312,363.36 |
| 5 | 四川明星電纜股份有限公司 | 12,389,108.26 |
| 6 | 安徽華宇電纜集團(tuán)有限公司 | 12,429,666.90 |
| 7 | 安徽新科電纜集團(tuán)股份有限公司 | 12,740,222.00 |
| 8 | 安徽江淮電纜集團(tuán)有限公司 | 13,580,522.04 |
開標(biāo)時間：2012年8月18日
開標(biāo)地點：北京萬方苑酒店七層大宴會廳
公開資料顯示，遼寧大唐國際阜新煤制天然氣項目總投資250億，電線電纜是其中的一個重要組成部分。
為什么如此明顯的問題卻屢禁不絕？
2012年2月1日，我國開始施行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，條例明文規(guī)定：對招投標(biāo)中的種種違規(guī)違法行為必須嚴(yán)懲，違規(guī)者要處以中標(biāo)額10%的處罰，嚴(yán)重者還要追究其刑事責(zé)任。
早在2000年9月1日起施行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，法規(guī)中明文規(guī)定：在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2012年7月7日，時任總理溫家寶在江蘇視察調(diào)研，部分企業(yè)家在座談中就進(jìn)言：要堅持強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)格查處假冒、偽劣產(chǎn)品，認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法，實行市場禁入，嚴(yán)厲打擊不法行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)國家社會健康發(fā)展。溫家寶表示首肯。
進(jìn)一步改革優(yōu)化招投標(biāo)法規(guī)，堅持倡導(dǎo)性價比好和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的重質(zhì)量講品牌的全社會招標(biāo)采購制度，從源頭上解決不可持續(xù)的發(fā)展管理模式；
大力加強(qiáng)市場監(jiān)管，從生產(chǎn)到銷售到使用各個環(huán)節(jié)，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)的安全，確保低碳、綠色、環(huán)保、節(jié)能和可持續(xù)；
大力倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，加強(qiáng)自律，對生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣產(chǎn)品的責(zé)任人依法懲辦，避免地方保護(hù)主義和不法分子危害社會，禍國殃民，殃及百姓。
……
國內(nèi)線纜行業(yè)廣大企業(yè)的諸多有識之士，對此早有清醒認(rèn)識：質(zhì)量生態(tài)、商業(yè)生態(tài)與理念、觀念和法制環(huán)境、輿論環(huán)境等密切關(guān)聯(lián)，目前電線電纜行業(yè)最需改變的是質(zhì)量生態(tài)和商業(yè)生態(tài)。他們認(rèn)為：只有重質(zhì)量、重品牌，采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的采購管理辦法和政府的有效監(jiān)管，才能解決電線電纜行業(yè)無序競爭的問題。為此，遠(yuǎn)東等標(biāo)桿企業(yè)率先進(jìn)行自我約束，和質(zhì)量監(jiān)督部門簽訂了從原料采購、工藝標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品入庫、流通環(huán)節(jié)到最終使用的監(jiān)管協(xié)議，為改變電線電纜行業(yè)現(xiàn)狀做出表率。
當(dāng)然，這還需要全社會的共同努力。
整個電線電纜行業(yè)招投標(biāo)的公平、公正，要靠相關(guān)條例的實行，要靠眾多企業(yè)家不斷地大聲疾呼，要靠人大代表持續(xù)提交提案，要靠行業(yè)品牌企業(yè)的自我覺悟和自我約束，更需要國家、政府、執(zhí)法部門嚴(yán)格做到有法可依、違法必究、依法嚴(yán)懲，按李克強(qiáng)總理的要求，就是政府要堅決查處假冒偽劣產(chǎn)品，讓不法分子付出高昂代價；還需要相關(guān)的行業(yè)商會制定行規(guī)，做到行業(yè)自律；同時也需要社會輿論進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)督。多管齊下，才能使中國電線電纜行業(yè)的招投標(biāo)事業(yè)健康蓬勃發(fā)展，使這些國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血管”和“神經(jīng)”通暢無阻，為圓“中國夢”持續(xù)提供強(qiáng)勁的動力。
（曹靜 李煒 文 本文首發(fā)電纜網(wǎng)www.--cableabc.com，轉(zhuǎn)載請注明出處）
yan268 --- 2013-05-28 15:58:25
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djt7009 --- 2013-05-28 16:10:17
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FloretWu --- 2013-05-28 16:28:33
4
你知道的太多了？
你能改變什么？
w287030375 --- 2013-05-29 09:05:20
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Ideal --- 2013-05-29 09:40:47
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kiss201314 --- 2013-05-30 08:13:03
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sharpsword --- 2013-05-30 08:35:24
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Ideal:
“我們要走有中國特色的社會主義之路“
這個才是核心
zwgcxj1975 --- 2013-05-30 11:07:07
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yanlvip --- 2013-05-30 13:04:15
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dzdll --- 2013-06-02 14:53:41
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人家看利潤薄點也是允許的吧
19750425 --- 2013-06-03 11:04:12
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wiliams --- 2013-06-03 13:21:34
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行業(yè)生態(tài)：
質(zhì)量意識與市場行為企業(yè)常常說的和做的是兩回事；市場監(jiān)管與法律法規(guī)政府常常是有的和沒有的是一回事；
期望價廉質(zhì)優(yōu)業(yè)主要的和拿到的只能是別樣的產(chǎn)品。
在一個缺乏有效監(jiān)管、違法成本低的環(huán)境中，違法者沒有敬畏、信息不透明市場選擇無法發(fā)揮效應(yīng)，劣幣驅(qū)良幣是必然，電線電纜是如此，其他行業(yè)也不會好到哪里！
所以，要改變行業(yè)生態(tài)，不在于說的有多好聽，而在于實實在在做得有多到位！要做到位了，你還能活多久？尚有一點社會責(zé)任的企業(yè)就會處在現(xiàn)實與道德的兩難中。
再次，大企業(yè)的未必都規(guī)范經(jīng)營，現(xiàn)在規(guī)范并不等于過去一直規(guī)范或?qū)硪惨恢币?guī)范；
中小企業(yè)也未必都是假冒偽劣，哪些專注于某個領(lǐng)域發(fā)展的企業(yè)，規(guī)模不大，但產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能以及品牌影響未必次于大企業(yè)！
產(chǎn)業(yè)的問題，需要大家共同努力，包括企業(yè)、用戶、政府、行業(yè)組織、設(shè)計、安裝施工以及招標(biāo)單位等等，這已是一個社會的問題，需要用系統(tǒng)的眼光去面對和解決。中國目前的現(xiàn)狀是如此，國外也有類似的過程。這是產(chǎn)業(yè)發(fā)育、政府管理完善、法制環(huán)境及市場機(jī)制完善的過程，我們要努力的就是盡快縮短這樣的混亂過程，走向有序。從自我做起，遠(yuǎn)比唱高調(diào)要更有意義。
［wiliams 在 2013-6-3 13:36:39 編輯過］
sswffgdnn --- 2013-06-04 11:58:16
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律法是.txt，不是.exe。不說了