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藍皮書主編、中國社科院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇表示，目前，烏克蘭局勢有將俄羅斯乃至美國、英國這些西方大國拖入一場很可能會曠日持久的動蕩之中的危險。俄羅斯之前在地緣政治中用起來得心應手且屢試不爽的能源王牌，其靈活性和威懾力正明顯降低，而不得不進行戰(zhàn)略調(diào)整，積極向東尋找突破口。一些歐洲國家正努力調(diào)整自己的能源供應鏈結構，其能源供應“脫俄”化傾向已初露端倪，怎奈北美因頁巖氣革命成功而迅速膨脹的能源救助力量一時還遠水解不了近渴。因此，歐洲更加擔憂，原本十分依賴俄羅斯的能源供應鏈在“脫俄”計劃實現(xiàn)之前便可能因局勢的進一步惡化而被完全切斷，而中國、日本、印度等國有關能源的動作在此局勢下變得更為引人注目。這場危機中的歐、美、俄等各方雖然“斗”，但深知“不破”才更符合各方利益。因此，包括中、日、韓、印在內(nèi)的巨大的亞洲能源需求市場，正成為世界各大能源“諸侯”激烈角逐的戰(zhàn)場。
另一方面，美國頁巖氣生產(chǎn)的大規(guī)模商業(yè)化使美國的能源供應不再完全依賴中東地區(qū)的油氣，能源獨立戰(zhàn)略正得以實施。但同時，中東的石油和天然氣仍是美國控制世界的“權杖”，美國仍然需要確保中東的石油在國際能源市場交易的正常，以維護中東的石油對歐洲及東亞的供應，從而確保美國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟趨向好轉的大環(huán)境下得以恢復。而在未來，北美地區(qū)努力成為頁巖氣出口穩(wěn)定供應源戰(zhàn)略的實現(xiàn)，必將給一直寄希望于以能源出口作為國際關系重要杠桿的俄羅斯帶來較大壓力。
《藍皮書》指出，世界能源版圖呈現(xiàn)出的供給和需求方同時“多極化”、“多元化”的紛繁復雜的局面，客觀上也有助于世界能源價格的理性化，從而降低能源進口與消費大國的成本。而美國在中東地區(qū)的收縮，也為我國拓展與中東國家的能源合作提供了空間。在幾方角逐中，我國的能源戰(zhàn)略會獲得更大的發(fā)展余地，我國在世界能源市場上的選擇將會有所增加，這些都將在一定程度上提高我國能源博弈的主動權。同時也使我國與東亞諸國的能源合作呈現(xiàn)更大可能性。
但若包括克里米亞地區(qū)危機在內(nèi)的烏克蘭動蕩局勢長期持續(xù)，無疑將會損害中國的利益。中俄之間的能源合作最近因巨額大單的簽訂而凱歌高奏，但真正落實還有待時日且尚存在大量細節(jié)問題亟待解決。中、日、韓三國之間的能源合作雖然潛力巨大、范圍廣泛，但難免會受到雙邊關系、國際政治因素及“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”(TPP)之類談判的嚴重干擾。
中國的能源安全目前和未來都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，能源安全問題主要體現(xiàn)在，目前我國能源供應與經(jīng)濟發(fā)展模式和環(huán)境保護之間存在突出矛盾。從國際方面看，首先，中國石油進口源集中于中東、非洲且多為局勢動蕩地區(qū)，而美國未來的外交與地緣政策或許會增加中東局勢動亂的可能性，因此中國需要在這些地區(qū)投入更多精力。其次，中國石油海路運輸途經(jīng)霍爾木茲海峽和馬六甲海峽，因而受美國及其他一些國家對此多方掣肘的可能性也在增加。再次，美國2014年初確定將于 2017年起對日本出口天然氣，雖然數(shù)量有限，但將對亞太地區(qū)的天然氣市場產(chǎn)生很大的影響。最后，中國未來在世界溫室氣體排放談判中可能面臨更加嚴峻的局面。
從國內(nèi)來看，我國單位GDP的能耗過高，能源結構中化石燃料比重過高，“高碳”幾乎成為我國經(jīng)濟發(fā)展模式的標簽。而“高碳”式的能源消費方式會直接造成高污染、高浪費、低效率。2013年嚴重的霧霾污染涉及范圍達160萬平方公里，多個省市空氣質(zhì)量達到六級嚴重污染中的“最高級”。
凡此種種，《藍皮書》認為，一方面，我國對外應繼續(xù)積極推動周邊外交，借助“一路一帶”戰(zhàn)略布局構建中國能源重點，進一步深化與環(huán)里海國家及俄羅斯的戰(zhàn)略合作關系。通過多種途徑努力提高中國在世界能源市場中的地位，同時加強能源金融監(jiān)管，以減少國際油價波動。另外，還應該在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)利益共同體，大力建設互利共贏的、新的世界能源合作機制并強化中國在其中的作用。
另一方面，我們應重新審視“能源安全”的實質(zhì)，徹底擺脫“安全=加大供應”，即“粗放供給以滿足過快增長需求”的習慣思維。進一步轉變?yōu)椤鞍踩?效率”，即“以科學供給滿足合理需求”的觀念。大力倡導節(jié)能型經(jīng)濟發(fā)展模式，將全面推廣節(jié)能技術、清潔能源技術作為解決中國經(jīng)濟發(fā)展與能源、環(huán)境之間矛盾的關鍵突破性手段。