而下面這起史上最牛“0元中標案”被判違法，定將對試圖擾亂市場的招投標行為起到強力警示作用，嚴正招標市場的風氣。

　　“貴州省機關事業(yè)單位工資管理信息系統(tǒng)”招標項目0元中標遭投訴，目前已被財政管理部門判定0元中標采購行為違法，責令重采。

　　這是一個什么項目呢？

　　項目名稱:貴州省機關事業(yè)單位工資管理信息系統(tǒng)

　　采購人: 貴州省人力資源和社會保障廳

　　采購代理機構(gòu)全稱: 貴州山水水電工程顧問有限公司

　　項目編號:2017CG-SS-002

　　采購主要內(nèi)容：貴州省機關事業(yè)單位工資管理信息系統(tǒng)

　　采購方式: 公開招標

　　采購數(shù)量：1 批

　　采購預算：230萬元 （注意，招標文件中，預算寫明230萬）

中標結(jié)果一公布，所有人傻眼了，0元中標！

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　　由此不難看出，采購預算230萬元的項目，居然0元中標！這到底怎么回事？

　　有關人員了解到在中標結(jié)果公告后，參與投標的一家供應商提出質(zhì)疑稱：

　　1、中標第一候選人的四川久遠銀海軟件股份有限公司以明顯低于成本價競標，涉嫌違反《反不正當競爭法》第十一條的規(guī)定；

　　2、本次采購，《政府公開招標文件》規(guī)定的最高限價是230萬元，其他供應商的報價均在0元以上，《政府公開招標文件》規(guī)定的最高限價建立在市場調(diào)查基礎上，其他供應商的報價也是根據(jù)其各自的成本和利潤需求自主確定的價格，也一定程度上反映了市場競爭的價格格局。投訴人的報價與以上價格相差幾百倍以上，存在明顯異常，就其報價是否低于成本價，被投訴人沒有給出合理解釋。供應商對代理機構(gòu)的答復不滿意遂向貴州省財政廳提起投訴。

　　復盤一下該項目過程

　　① 2017年5月16日，貴州政采網(wǎng)發(fā)布招標公告

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　　②6月8日，開標

　　5家供應商參與投標，評標委員會打分結(jié)果是，久遠公司綜合評分最高，被推薦為第一中標供應商，久遠公司報價為0元。

　　隨后，采購人（貴州省人社廳）確定久遠公司中標。

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　　③6月13日，發(fā)布中標公告

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　　④6月16日，中軟向投訴人（采購代理：貴州山水水電工程顧問有限公司），提出書面質(zhì)疑

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　　⑤3天后，投訴人（貴州山水）作出書面質(zhì)疑答復

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　　⑥中軟對答復不滿意，向貴州省財政廳投訴。

打到財政部后，三方各執(zhí)一詞

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事情到這里了，貌似各說各有理

最終

　　貴州省財政廳如何判決？

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重要的幾點是

　　①0元報價是一種「無償取得」行為，違法

　　政采法規(guī)定：「有償取得」是政府采購的基礎，而0元報價，是采購人不需要支付“財政性資金”，屬于無償取得。

　　所以違法！

　　②0元報價是一種「贈與」行為，違法

　　政采法規(guī)定：采購人不得向供應商索要或接受贈品。

　　所以違法！

　　③0元報價沒有體現(xiàn)「對價關系」，違法

　　即價格與貨物數(shù)量和質(zhì)量的對應關系，存在影響服務質(zhì)量和不能誠信履約。違反政府采購公平和公正原則。

　　所以違法！

　　綜上所訴，該項目采購行為違法！

　　責令重采。