2006年12月17日，歐洲議會(huì)和部長理事會(huì)聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》（2006/122/EC），該指令是對(duì)理事會(huì)《關(guān)於統(tǒng)一各成員國有關(guān)限制銷售和使用禁止危險(xiǎn)材料及製品的法律法規(guī)和管理?xiàng)l例的指令》（76/769/EEC）的第三十次修訂。
一、2006/122/EC指令產(chǎn)生背景
全氟辛烷磺酸(Perfluorooctane sulfonates-PFOS)以陰離子形式存在於鹽、衍生體和聚合體中，因其防油和防水性而作為原料被廣泛用於紡織品、地毯、紙、塗料、消防泡沫、影像材料、航空液壓油等產(chǎn)品中。
2002年12月，OECD召開的第34次化學(xué)品委員會(huì)聯(lián)合會(huì)議上將PFOS定義為“持久存在於環(huán)境、具有生物儲(chǔ)蓄性並對(duì)人類有害的物質(zhì)”。
依據(jù)歐盟部長理事會(huì)(EEC)793/93號(hào)《關(guān)於評(píng)估和控制現(xiàn)有物質(zhì)危險(xiǎn)性的法規(guī)》，英國向歐委會(huì)提交了PFOS危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和減少PFOS危害的策略以及該策略的影響評(píng)估。
歐盟健康與環(huán)境危險(xiǎn)科學(xué)委員會(huì)(SCHER)對(duì)英國提交的策略進(jìn)行了科學(xué)性方面的審查，于2005年3月18日確認(rèn)了PFOS的危害性。
基於上述原因，歐委會(huì)于2005年12月5日提出了關(guān)於限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的建議和指令草案，並對(duì)該建議實(shí)施的成本、益處、平衡性、合法性等方面進(jìn)行了評(píng)估。
2006年10月30日，歐洲議會(huì)以632票比10票通過了該草案一讀，2006年12月12日指令草案最終獲得部長理事會(huì)批準(zhǔn)，2006年12月27日指令正式公佈並同時(shí)生效。
二、PFOS限制指令的內(nèi)容
1、限制PFOS類產(chǎn)品的使用和市場投放。不得銷售以PFOS為構(gòu)成物質(zhì)或要素的、濃度或品質(zhì)等於或超過0.005%的物質(zhì)。
2、限制在成品和半成品中使用PFOS。不得銷售含有PFOS濃度或品質(zhì)等於或超過O.1%的成品、半成品及零件。指令限制範(fàn)圍包括有意添加PFOS的所有產(chǎn)品，包括用於特定的零部件中及產(chǎn)品的涂層表面，例如紡織品。但限制僅針對(duì)新產(chǎn)品，對(duì)於已經(jīng)使用中的以及二手市場上的產(chǎn)品不限制。
3、對(duì)指令進(jìn)行評(píng)估。為逐步淘汰PFOS的使用，當(dāng)有新情況或安全的替代產(chǎn)品出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)對(duì)指令中的限制範(fàn)圍進(jìn)行評(píng)估。
4、部分例外情況：
(1)指令指出，根據(jù)SCHER的確認(rèn)，現(xiàn)在航空業(yè)、半導(dǎo)體工業(yè)和影像工業(yè)中謹(jǐn)慎地使用PFOS，如果有少量PFOS排放到環(huán)境中或暴露于車間，不會(huì)出現(xiàn)對(duì)環(huán)境和人類的關(guān)聯(lián)性的危害，因此光阻材料、照相平版涂層、航空液壓品等不適用該指令；
(2)關(guān)於消防泡沫問題，SCHER同意應(yīng)先對(duì)其替代產(chǎn)品的危害性進(jìn)行分析後再作出最後決定；
(3)關(guān)於限制PFOS在鍍層工業(yè)的應(yīng)用問題，SCHER同意：如果不能找到有效的方法將金屬鍍層過程中的排放減少到明顯較低的水準(zhǔn)，則今後將限制PFOS在該工業(yè)中的使用，但在現(xiàn)階段須應(yīng)用最先進(jìn)技術(shù)使工業(yè)電鍍中PFOS的排放儘量降低。
5、PFOA將來也可能被限制。指令指出，全氟辛酸(Perfluorooctanoic acid-PFOA)被懷疑有與PFOS大致上相似的危害性，現(xiàn)仍在對(duì)其危險(xiǎn)分析試驗(yàn)、替代品的實(shí)效性、限制措施進(jìn)行評(píng)估。
三、指令實(shí)施時(shí)間表
1、指令于公佈日生效，即2006年12月27日
2、各成員國應(yīng)于2007年12月27日前將指令內(nèi)容轉(zhuǎn)換為其國內(nèi)法。各成員國應(yīng)將擬採取的措施文本提交歐委會(huì)並列明擬採取措施與指令內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性；
3、各成員國應(yīng)于2008年6月27日開始實(shí)施限制措施；
4、2006年12月27日已投放市場的消防泡沫可以繼續(xù)使用至2011年6月27日
5、2008年12月27日前，各成員國應(yīng)公佈：（1）旨在減少電鍍工業(yè)使用和排放PFOS的具體措施；（2）庫存的含有PFOS的消防泡沫情況。
PFOS被廣泛應(yīng)用於眾多民用和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，包括我國許多拳頭出口產(chǎn)品，如紡織品、皮革、地毯等，因此該指令的實(shí)施將在很大範(fàn)圍內(nèi)對(duì)我國相關(guān)產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重影響。相關(guān)企業(yè)應(yīng)儘快與歐洲進(jìn)口商就有關(guān)問題進(jìn)行溝通，加緊替代產(chǎn)品的選擇、試驗(yàn)和應(yīng)用，以減少指令實(shí)施帶來的損失。
歐盟(EU)將嚴(yán)格限制全氟辛烷磺酸(PFOS)的使用，歐洲議會(huì)集體投票通過了歐盟危險(xiǎn)物質(zhì)指令(76/769/EEC)的最後修正，該投票在其被納入新化學(xué)品法規(guī)(REACH)之前舉行。各成員國將有18個(gè)月的時(shí)間將該指令轉(zhuǎn)為本國的法令(即截至2008年6月27日)。 - 法規(guī)：2006/122/EC
- 重點(diǎn)：對(duì)PFOS及其相關(guān)物質(zhì)的投入市場和使用做出了嚴(yán)格的限制，但允許在不產(chǎn)生無法接受的危險(xiǎn)時(shí)小量使用。
- 限值：
- 配製品中0.005% (50ppm)；
- 半成品中0.1% (1000ppm)；
- 紡織品或塗料中1μg/m2。
- 排外：
- 影印工藝中防反射塗料 (photoresists or anti reflective coatings for photolithography processes)
- 工業(yè)攝影塗料 (photographic coatings applied to films, papers, or printing plates)
- 電鍍鉻抑制劑 (mist suppressants for non-decorative hard chromium (VI) plating and wetting agents for use in controlled electroplating systems)
- 水壓流動(dòng)系統(tǒng) (hydraulic fluids for aviation.)
- 危害：易於在活體脂肪器官中蓄積，並且能夠?qū)θ梭w和野生動(dòng)物產(chǎn)生毒性。
- 應(yīng)用：PFOS屬高氟化合物，市面上現(xiàn)有如C8F17SO2X這樣結(jié)構(gòu)的化合物，其中X代表羥基，金屬鹽、鹵化物，醯胺及其他包括聚合物在內(nèi)的多種衍生物。PFOS類物質(zhì)因具有防油脂性和防水性作用而被廣泛地應(yīng)用於紡織品，地毯，紙張等產(chǎn)品中；也應(yīng)用於皮鞋、包裝、印染、洗滌、化妝品、農(nóng)藥、消防劑及液壓油等製造領(lǐng)域。
- 表面處理，包括服飾、傢俱及汽車內(nèi)裝；
- 紙張保護(hù)，包括食品容器及紙箱；
- 特殊化學(xué)品 (performance chemical)，包括電鍍鉻、影印塗料、泡沫滅火劑和航空水壓流動(dòng)系統(tǒng)……等等；
- 限用：美國、加拿大、澳洲及瑞典已先後宣佈限制或禁止 PFOS 的使用；
- 其他：PFOA 尚未列入歐盟管制法規(guī)中，但已列入觀察名單
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