1
1．什么是強制性產(chǎn)品認證制度？
強制性產(chǎn)品認證制度，是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。強制性產(chǎn)品認證，是通過制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄和實施強制性產(chǎn)品認證程序，對列入《目錄》中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認證機構(gòu)的認證證書，沒有按規(guī)定加施認證標(biāo)志，一律不得進口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
強制性產(chǎn)品認證制度在推動國家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、打擊假冒偽劣行為、促進產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護消費者權(quán)益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢。認證制度由于其科學(xué)性和公正性，已被世界大多數(shù)國家廣泛采用。實行市場經(jīng)濟制度的國家，政府利用強制性產(chǎn)品認證制度作為產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的手段，正在成為國際通行的作法。
2．中國為什么建立新的強制性產(chǎn)品認證制度？
長期以來，我國的強制性產(chǎn)品認證制度存在著政出多門、重復(fù)評審、重復(fù)收費以及認證行為與執(zhí)法行為不分的問題。尤其突出的是國產(chǎn)品和進口品存在著對內(nèi)、對外兩套認證管理體系。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對國內(nèi)產(chǎn)品和部分進口商品實施安全認證并強制監(jiān)督管理，原國家出入境檢驗檢疫局對進口商品實施進口商品安全質(zhì)量許可制度。這兩個制度將一部分進口產(chǎn)品共同列入了強制認證的范疇，因而導(dǎo)致了由兩個主管部門對同一種進口產(chǎn)品實施兩次認證、貼兩個標(biāo)志、執(zhí)行兩種標(biāo)準(zhǔn)與程序。隨著我國加入WTO，根據(jù)世貿(mào)協(xié)議和國際通行規(guī)則，要求我國將兩種認證制度統(tǒng)一起來，對強制性產(chǎn)品認證制度實施“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序，統(tǒng)一認證標(biāo)志，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。同時，為完善和規(guī)范中國的強制性產(chǎn)品認證制度，解決政出多門、認證行為與執(zhí)法行為不分離的問題，使之適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，更好地為經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。2001年新成立的國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委，建立了新的國家強制性產(chǎn)品認證制度。
3．新的強制性產(chǎn)品認證制度是何時公布的？
新的強制性產(chǎn)品認證制度于2001年12月3日我國加入世貿(mào)組織前正式對外公布。
4．我國建立強制性產(chǎn)品認證制度的法律依據(jù)是什么？
我國新的強制性產(chǎn)品認證制度，是依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》等法律、法規(guī)建立的。
5．國家對強制性產(chǎn)品認證制度的管理體制是怎樣的？
國家認證認可監(jiān)督管理委員會是國務(wù)院授權(quán)的負責(zé)全國強制性產(chǎn)品認證工作的機構(gòu)，在強制性產(chǎn)品認證制度建立和實施中的職能主要是：擬定、調(diào)整《強制性產(chǎn)品認證目錄》并與國家質(zhì)檢總局共同對外發(fā)布；擬定和發(fā)布《目錄》內(nèi)產(chǎn)品認證實施規(guī)則；制定并發(fā)布認證標(biāo)志，確定強制性產(chǎn)品認證證書的要求；指定承擔(dān)認證任務(wù)的認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)和檢查機構(gòu)；指導(dǎo)地方質(zhì)檢機構(gòu)對強制性產(chǎn)品認證違法行為的查處等。
強制性產(chǎn)品認證工作由國家認監(jiān)委指定的認證機構(gòu)負責(zé)認證的具體實施，并對認證結(jié)果負責(zé)；地方質(zhì)檢部門對列入強制性認證產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品實施監(jiān)督；生產(chǎn)者、銷售者和進口商以及經(jīng)營服務(wù)場所的使用者對生產(chǎn)、銷售、進口、使用的產(chǎn)品負責(zé)；國家認監(jiān)委指定的標(biāo)志發(fā)放管理機構(gòu)負責(zé)發(fā)放強制性認證標(biāo)志。