歐盟REACH法規(guī)所要求的基本原則——“無(wú)數(shù)據(jù)，無(wú)市場(chǎng)”足以刺激企業(yè)對(duì)法規(guī)予以遵守，但由于REACH法規(guī)本身沒有相應(yīng)的懲罰條例，導(dǎo)致了不同執(zhí)法機(jī)關(guān)的違規(guī)懲罰力度也不盡相同。其中，德國(guó)是歐洲各國(guó)對(duì)不遵守REACH法規(guī)處罰最為嚴(yán)厲的國(guó)家之一。根據(jù)德國(guó)的處罰規(guī)定，企業(yè)管理人將有可能面臨最高2年監(jiān)禁或巨額罰款。其中，因疏忽注冊(cè)造成的違反行為將被處以高達(dá)100,000歐元的罰款;因疏忽授權(quán)造成的違反行為將被處以1年監(jiān)禁或適當(dāng)罰款;若對(duì)人類健康或環(huán)境造成危害則將被判最高5年監(jiān)禁。
記者從譜尼測(cè)試的法規(guī)研究專家處了解到：歐盟REACH潛在的違規(guī)行為包括：生產(chǎn)和進(jìn)口沒有注冊(cè)的物質(zhì);注冊(cè)文檔或者授權(quán)申請(qǐng)中缺失或含有錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，不提供化學(xué)報(bào)告，以及不完整或是未及時(shí)提供化學(xué)品安全報(bào)告;使用或者在市場(chǎng)上銷售需要授權(quán)的物質(zhì)。此外，其有害物質(zhì)法令(GefStoffV)還對(duì)安全數(shù)據(jù)表(SDS或MSDS)和REACH信息要求也提出了相應(yīng)規(guī)定。信息提供不正確、不完整或更新不及時(shí)等都屬違規(guī)行為。對(duì)于物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表(MSDS)，化學(xué)品安全報(bào)告或暴露場(chǎng)景間的不一致也屬違規(guī)，最高罰金可達(dá)50,000歐元。
據(jù)悉，德國(guó)正在對(duì)用于監(jiān)管的2005法規(guī)進(jìn)行更新，包括對(duì)歐洲有關(guān)物質(zhì)和配制品法規(guī)的執(zhí)行。更新后的法規(guī)監(jiān)管范圍包括了REACH聯(lián)合提交、數(shù)據(jù)共享、物品中的高關(guān)注物質(zhì)(SVHC)、限制等方面。德國(guó)符騰堡-巴登州執(zhí)法機(jī)關(guān)新聘請(qǐng)了34個(gè)觀察員負(fù)責(zé)REACH的執(zhí)行情況及對(duì)其他化學(xué)品法規(guī)如歐盟CLP法案等的審查。環(huán)境部將決定審查的行業(yè)，如化學(xué)品相關(guān)工業(yè)、紡織和皮革、造紙業(yè)、橡膠塑料行業(yè)、電鍍和貿(mào)易商。審查的重點(diǎn)將是中小型企業(yè)。50~80個(gè)觀察員已宣布在2009年11月和12月開始正式監(jiān)管。
有德國(guó)相關(guān)人士指出，今年11月底的注冊(cè)截止期將十分關(guān)鍵，他希望屆時(shí)所有成員國(guó)能統(tǒng)一公平地執(zhí)行法律。譜尼的法規(guī)專家提醒國(guó)內(nèi)的出口企業(yè)，盡早做好應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的準(zhǔn)備，盡早排查產(chǎn)品中的高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）并積極做好產(chǎn)品的安全數(shù)據(jù)表(SDS或MSDS)。譜尼測(cè)試電子部 沈先生010-82618116-830