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【南方電纜網(wǎng)】近年來，我國電纜行業(yè)有些人不斷地提出我國電纜產(chǎn)業(yè)的集中度不高，應(yīng)大力整合已提高產(chǎn)業(yè)集中度，各媒體也不 假思索一路跟喊。其實(shí)，這一提法既不現(xiàn)實(shí)，也不符合我國的具體國情。 何謂產(chǎn)業(yè)集中度？產(chǎn)業(yè)集中度也叫市場(chǎng)集中度，是指市場(chǎng)上的某種行業(yè)內(nèi)少數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)量、銷售量、資產(chǎn)總額等方面對(duì)某一行業(yè) 的支配程度，它一般是用這幾家企業(yè)的某一指標(biāo)（大多數(shù)情況下用銷售額指標(biāo)）占該行業(yè)總量的百分比來表示。根據(jù)這一定義不難理解， 所謂提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)際上就是把產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售量和資產(chǎn)總額向幾個(gè)大企業(yè)集中，集中的越多，集中度越高。有人拿我國電纜產(chǎn)業(yè)集 中度與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)現(xiàn)我國電纜產(chǎn)業(yè)集中度太低，需要大大提高。 本來就不應(yīng)該進(jìn)行這個(gè)比較，即使做了比較也不能說明問題，更不能解決問題。 首先，發(fā)展中小企業(yè)是我國的基本國策。據(jù)稱全國現(xiàn)有各類電線電纜企業(yè)7000多家，分布于全國各地，幾乎都是民營企業(yè)，其中以 華東地區(qū)為甚。華東是我國大型電纜企業(yè)最多的地區(qū)，也是電纜企業(yè)數(shù)目最多的地區(qū)，幾個(gè)百億和近百億電纜企業(yè)都在那里，按說那里的 產(chǎn)業(yè)集中度不算低了。但是，一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度如何，不能只從企業(yè)數(shù)量上來看，更重要的是還要看他們的存在是否符合國家的產(chǎn)業(yè) 政策。我們往往把國家的產(chǎn)業(yè)政策只理解為國家對(duì)企業(yè)的限制因素，而忽視了國家鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高就業(yè)水平的基本國策。如果在人口 最密集的華東地區(qū)限制中小企業(yè)發(fā)展而只留下幾個(gè)大企業(yè)，那里引起的社會(huì)問題將可想而知。評(píng)論一個(gè)產(chǎn)業(yè)的狀況，不能違背國家的產(chǎn)業(yè) 政策。 其次，國家一直在扶持中小企業(yè)。在專家們呼吁提高產(chǎn)業(yè)集中度的時(shí)候，他們只從自身企業(yè)的利益出發(fā)，呼吁把那些"擾亂市場(chǎng)"的 中小企業(yè)整合掉。這是一種產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上的誤導(dǎo)。國家工信部9月22日正式發(fā)布了《"十二五"中小企業(yè)成長規(guī)劃》。該規(guī)劃為我國首個(gè)關(guān)于 中小企業(yè)發(fā)展的國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。這是中國第一個(gè)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，其首要任務(wù)是創(chuàng)造就業(yè)。9月30日，國家工商總 局發(fā)布了《個(gè)體工商戶登記管理辦法》，為鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，工商對(duì)個(gè)體戶的登記違法行為處罰額度將減少，除了被吊銷執(zhí)照外，個(gè)體 戶的營業(yè)執(zhí)照可長期有效。這些政策的出臺(tái)，無疑都是在擴(kuò)大就業(yè)，而不是限制中小企業(yè)甚至微型企業(yè)的成長，不允許、也不可能把改革 開放的來的"蛋糕"集中放在幾個(gè)大型企業(yè)的籃子里。 再次，企業(yè)隸屬關(guān)系分散增大整合難度。改革開放30多年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國電纜產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速成長壯大，至 今已形成了40萬人的產(chǎn)業(yè)大軍，遍布全國各地，不僅為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了產(chǎn)品，而且為國家解決了數(shù)十萬人的就業(yè)問題。除了大型中央 企業(yè)之外，其他企業(yè)不論經(jīng)濟(jì)屬性如何，均隸屬于各地、各級(jí)政府管轄。雖然電線電纜產(chǎn)業(yè)因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈而顯得比較疲憊，但仍然如上 海盛華電纜集團(tuán)董事長張勝飛所說"始終是朝陽企業(yè)"，各地政府并不但不限制新的企業(yè)成立和老企業(yè)改造擴(kuò)產(chǎn)。作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)收的重要 來源，地方政府對(duì)電線電纜企業(yè)支持都來不及，更何談把企業(yè)整合掉呢？ 最后，提高產(chǎn)業(yè)集中度將毀掉電纜產(chǎn)業(yè)。這種說法并非危言聳聽。有人把電纜產(chǎn)業(yè)評(píng)判為"競(jìng)爭(zhēng)型"產(chǎn)業(yè)，并指出：我國前十大電線 電纜企業(yè)的產(chǎn)值僅占全行業(yè)的10%，日本七大公司卻占全國電線電纜銷售量的70%，英國12家公司占全國電線電纜銷售額的95%以上，法國 市場(chǎng)90%的營業(yè)額由五大公司壟斷，而我國電線電纜產(chǎn)業(yè)這種高度分散化的格局，不僅很難取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而且也加劇了生產(chǎn)能力過 剩和市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)狀況。世界上除了少數(shù)幾個(gè)壟斷型產(chǎn)業(yè)之外，其他所有的產(chǎn)業(yè)都是競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)。不是說"有競(jìng)爭(zhēng)才有發(fā)展"嗎？當(dāng)市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)到來的時(shí)候，卻又對(duì)此痛恨和批判。甚至有人大言不慚地說什么"最好是把全國電線電纜企業(yè)數(shù)目減少到500個(gè)"。即使按照《電線電 纜行業(yè)十二五發(fā)展指導(dǎo)意見》提出的形成"3～5家銷售額達(dá)數(shù)百億元的大型企業(yè)集團(tuán)"和"6～12家銷售額達(dá)100億元專業(yè)化特色企業(yè)，也不 能提高產(chǎn)業(yè)集中度，只不過是現(xiàn)有大型企業(yè)的擴(kuò)張，而對(duì)全國電纜產(chǎn)業(yè)中占95%的中小企業(yè)毫無益處，甚至危及整個(gè)電纜產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展和 社會(huì)穩(wěn)定。 總之，片面強(qiáng)調(diào)提高電纜產(chǎn)業(yè)集中度，不僅不利于我國電纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不適合我國的具體國情。當(dāng)務(wù)之急，并不是強(qiáng)行促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)整合，讓大批中小企業(yè)下馬倒閉，而是由各級(jí)政府部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織共同想法子進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整頓，引導(dǎo)和支持企業(yè)自我診治和自 我完善，讓這個(gè)浩浩蕩蕩的產(chǎn)業(yè)大軍走上良性發(fā)展的光明大道，而不必空喊什么提高產(chǎn)業(yè)集中度。 （南方電纜網(wǎng) 魯 陽） |